西湖区电子信息产业园区

• 建德招商引资聚势赋能 通航新材料项目集群落地

  在浙江省建德市"招大引强、追高逐特"战略推动下，当地通过集中签约26个重点项目实现产业升级突破，涵盖通航装备、新能源材料、文旅融合等领域。此次签约总投资规模显著，重点引入上海滚石投资等企业合作开发航空动力总成、无人机产业园等高科技项目，同步推进碳酸钙环保建材、智慧民宿等特色产业，展现建德聚焦产业链招商的阶段性成果。 一、战略性新兴产业引领高质量发展 建德经济开发区（航空小镇）成功引进新型稀土氢燃料电池材料项目，该项目依托三项航空领域专利技术，未来将与浙江华奕航空科技共建无人机全产业链园区。同期落地的碳陶粉末冶金复合材料、高端磁导线生产线等项目，强化了建德在航空航天特种材料领域的竞争力。官方信息显示，这些项目技术转化能力突出，产品可覆盖汽车、飞机等多维应用场景。 二、绿色建材与文旅项目凸显特色定位 总投资22亿元的建德海螺碳酸钙产业园成为签约体量最大的项目，计划分两期建设绿色环保建材基地。梅城古镇项目则通过机器人酒吧、VR体验馆等创新业态活化严州府衙文化，其中精酿啤酒餐厅与智慧民宿的组合模式，被列为浙江省文旅融合示范案例。此类项目既符合建德生态立市原则，又填补了高端休闲服务空白。 三、精准招商机制保障项目质量 建德市明确将土地资源优先配置给基地型、规模型项目，建立"以企引企"闭环服务机制。公开资料表明，当地对引入项目的专利数量、亩均税收设定严格门槛，确保70余亿元投资集中在具备自主知识产权的领域。这种筛选策略使通航装备、生物医药等主导产业签约项目占比超六成。 四、营商环境优化加速产业集聚 通过建立项目全周期管理平台，建德市实现从签约到投产的"一站式"服务保障。官方报道指出，航空小镇配套建设的研发中心、测试跑道等基础设施，直接促成多个关联项目快速落地。这种"产业链招商+配套先行"模式，使建德在长三角航空零部件细分领域形成比较优势。 当前建德市正通过"半年红"攻坚行动巩固招商成果，后续将重点督导已签约项目的开工率、资金到位率。从战略布局看，当地在通航制造、环保材料等赛道的持续投入，有望构建更具韧性的现代化产业体系。

  2025-07-27

• 萧山区深化招商引资战略下的国际智力引进浪潮

  在招商引资战略的驱动下，萧山区2023年积极申报45个市115计划项目，这些项目聚焦节能环保、生物医药等前沿领域，通过政策扶持加速高端外国人才和智力项目引入，助力区域创新发展高地建设。 一、国际人才引进政策体系构建 杭州市115引进国（境）外智力计划在2023年持续深化，萧山区依托市级框架制定差异化支持措施。该计划分高端外国专家年薪资助和国（境）外智力项目资助两类，实施阶梯式比例标准，旨在提升企业全球竞争力。例如，年薪资助按区间设定50%至60%比例，封顶60万元；智力项目按重点或优秀级别提供资金支持。政策优化源于2022年萧山外国高端人才创新集聚区揭牌后，以产才融合为核心营造“类海外”环境，确保人才安居乐业。 二、申报项目的领域与规模概述 2023年度申报涵盖多个产业领域，推动集群化发展。相比2022年，萧山区项目数量显著增加，主要分布在高新技术产业，包括高端制造、人工智能等新兴赛道。其中，申报包括国际专家合作与智力成果转化等多类项目，体现区域创新导向。调整措施如放宽人才到岗条件，有效缓解疫情影响下的人才流动障碍，促进申报便利。 三、疫情期间的政策适应性创新 针对2020年度受疫情冲击无法到岗人才，萧山区科技部门推出灵活审核机制。企业通过提供薪资和贡献证明等，可视作完成在岗时限，这一调整在2023年继续适用，彰显政策韧性。这不仅保障了企业运作，还强化了招商引资的连贯性，避免项目中断。 四、外国人才集聚区的辐射效应 自2022年萧山外国高端人才创新集聚区设立以来，创新生态显著完善。该平台结合本地产业特色，优化国际化配套设施，成为人才集聚的引擎。2023年申报项目得益于这一基地，推动人才引进和本土创新融合，吸引更广泛投资兴趣。 五、区域发展的整体推动与未来展望 这些举措深化了萧山区在长三角地区的科技创新地位。智力引进加速科研成果转化，培育新的增长点，同时为招商引资创造可持续路径。未来，萧山区计划扩展政策覆盖面，构建更开放的创新环境，确保人才战略与区域经济协调推进。

  2025-07-27

• 【杭州招商】浙江统筹战略协同加快海洋强省国际强港建设

  浙江以“奋战十三五、战略显见效、打造增长极、引领新发展”为主线，持续深化“5211”海洋港口发展战略行动，统筹推进海洋经济发展示范区、舟山群岛新区等五大战略举措，通过强化规划引领、优化平台功能、深化招商引资，推动海洋港口发展迈向高质量阶段。 一、战略统筹引领，构建协同发展新格局。浙江立足海洋资源禀赋和区位优势，将海洋强省、国际强港建设纳入全省发展大局，强化顶层设计与系统谋划。2022年，浙江出台专项规划，明确五大战略举措的协同路径，推动海洋经济发展示范区与舟山群岛新区在产业布局、基础设施等方面深度融合；2023年，建立跨区域协调机制，促进舟山江海联运服务中心与义甬舟开放大通道在物流网络、通关便利化等领域协同发力，形成“战略联动、资源共享、优势互补”的发展格局，为海洋港口发展提供坚实制度保障。 二、平台能级提升，打造开放合作新高地。浙江以重大平台为载体，持续提升开放型经济发展水平。舟山群岛新区聚焦“一中心三基地一示范区”建设，2022年加快推进绿色石化、船舶修造等产业升级，推动海洋产业向高端化、集群化发展；中国（浙江）自贸试验区2023年深化油气全产业链改革，在油气储备、炼化、交易等领域推出多项创新举措，吸引一批跨国能源企业项目落地；义甬舟开放大通道2024年加强与沿线省市合作，优化“铁海联运”“海河联运”线路，提升货物中转效率，进一步畅通国际物流通道，增强平台对全球资源要素的集聚能力。 三、产业集群培育，夯实港产城融合基础。浙江围绕港口功能延伸产业链条，推动港产城一体化发展。2022年，浙江加快发展临港先进制造业，在宁波、舟山等地布局高端装备制造、新材料等产业园区，促进产业与港口物流深度衔接；2023年，大力发展海洋新兴产业，支持海洋生物医药、海水淡化、海洋新能源等领域技术研发和成果转化，培育一批具有竞争力的海洋科技企业；2024年，推动港航服务业提质增效，发展现代物流、船舶服务、金融保险等生产性服务业，完善港口配套服务体系，形成以港兴产、以产促城、港产城良性互动的发展态势。 四、重大项目攻坚，强化基础设施支撑。浙江聚焦港口基础设施短板，持续推进重大项目建设。2022年，某深水港区扩建工程开工，新增万吨级以上泊位，提升大型船舶靠泊能力；2023年，推进港口智能化改造，在宁波舟山港部分码头实现无人装卸、智能调度，作业效率显著提升；2024年，加快航道升级工程建设，改善内河与沿海港口联通条件，提升江海联运通行能力。通过一系列重大项目落地，浙江沿海港口货物吞吐量、集装箱吞吐量稳步增长，港口综合服务能力持续增强，为国际强港建设提供有力硬件支撑。 五、创新驱动发展，激发港口发展新动能。浙江将科技创新作为海洋港口发展的核心动力，加强关键技术攻关和应用。2022年，支持高校、科研院所与港口企业共建实验室，在智慧港口、绿色港口等领域突破一批关键技术；2023年，推广应用新能源港口机械、靠港船舶岸电系统，减少港口碳排放，推动绿色低碳发展；2024年，加快数字港口建设，构建港口大数据平台，实现货物通关、物流信息等数据共享，提升港口运营智能化水平。创新驱动下，浙江海洋港口发展的质量和效益不断提升，为海洋强省建设注入持久动力。 浙江通过战略统筹、平台提升、产业培育、项目攻坚和创新驱动，持续深化“5211”海洋港口发展战略行动，海洋强省、国际强港建设取得显著成效。未来，浙江将继续发挥海洋资源优势，统筹推进各项战略举措落地见效，推动海洋经济成为全省经济增长的重要引擎，为全国海洋经济发展贡献浙江力量。

  2025-07-27

• 【杭州招商】浙港青年携手传承创新促合作

  浙江与香港两地青年企业家交流论坛在杭州举行，围绕传承创新主题展开深度对话。本次活动旨在为两地青年商业领袖搭建招商引资与产业对接的务实平台，推动双区经济要素高效流动，强化浙港在新经济领域的战略协同。活动聚焦数字贸易、科技创新等重点合作方向，为区域经济融合发展注入新动能。 一、两地合作根基深厚 浙江与香港的合作源远流长，自回归以来经贸往来持续深化。两地高层建立年度互访机制，政府部门与香港驻沪经贸机构保持常态化联络。在2018年举办的此次活动已是第三届，延续了2013年首届论坛确立的合作框架。近年来浙江九个地市与香港贸易发展机构联合举办逾百场跨境商贸活动，涵盖智能制造、金融服务等前沿领域，形成了多层次的合作网络。 二、新经济领域合作深化 论坛重点探讨了数字经济时代的发展机遇。与会者就跨境电商合规运营、区块链技术应用等新经济议题开展专项研讨。浙江民营企业与香港企业在数字支付、智慧物流领域达成多项合作意向，特别是在"丝路电商"合作先行区建设方面。香港企业代表介绍了国际认证体系和知识产权保护机制，为浙企出海提供合规解决方案。 三、创新平台持续拓展 活动创新设置"创客实验室"交流板块，三十余个创新创业项目进行路演展示。两地青年企业家围绕科创企业孵化、风险投资管理开展实务研讨。在绿色经济分会场，新能源企业与香港环保机构建立了技术转化渠道。活动现场专门设置浙江自贸试验区政策咨询台，解读跨境服务贸易开放措施。 四、开放枢纽建设提速 专题推介环节聚焦"一带一路"重要枢纽建设，详细解读国际航运枢纽扩建规划。浙江重点推介了舟山油气全产业链开放政策，香港航运服务企业表达了参与大宗商品交易平台建设的意愿。在航空服务分会场，双方探讨了机场智慧化改造合作空间，计划建立航空人才联合培养机制。特别值得注意的是，国际商事调解合作机制在论坛期间取得实质性进展。 通过两天深度交流，两地企业在数字经济产业园共建、离岸贸易结算等七个领域建立专项工作组。活动形成长效协同机制，约定次年二季度在香港举行专题成果展，持续推动浙港合作向更高水平发展。此次论坛的务实成果，为新形势下区域经济协同发展提供了创新样本。

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年梓桐镇政府工作报告

  政府工作报告 在梓桐镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长牟剑 (2018年1月26日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大精神，围绕县委“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”战略，狠抓镇党代会决策部署的落实，经济社会发展呈现良好态势。据初步统计，全年实现农村经济总收入33.2亿元，同比增长12%。工农业总产值15.72亿元，其中农业总产值3.72亿元，同比增长6.9%，工业总产值12亿元，同比增长10%。实现农民人均收入17654元，同比增长12%。 一年来，我们聚焦生态保护、环境革命，发展本底不断巩固。 绿色发展深入人心。坚定“绿水青山就是金山银山”信念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，实现康美环境不断提升。科学划定生态保护红线，积极争取水功能区水环境功能区优化。在全县范围内首次试点实施自然资源资产责任审计。以环保督察为契机，落实环保责任，严格环保执法，抓实问题整改。积极推动矿山停采和生态恢复，抓实禁渔工作。加大环保宣传教育力度，开展生活垃圾分类收集和资源化利用，“国卫”创建取得阶段性成果，群众生态保护的意识和能力不断提高。 五水共治提标推进。把五水共治作为推动绿色发展的总抓手，深入落实“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”部署，聚合力、补短板，抓规范、促提升，实现出境断面水质持续保持Ⅰ类。深入实施“河长制”，关停1家缫丝企业，抓好III类以下小微水体整治，梓桐源被评为最美家乡河，结蒙村池塘被评为最美小微水体。开展卢家等4个村生活污水治理项目提升改造和重点企业、工业园区治污设施建设，巩固农村和中小学校、敬老院的治污设施运维管理，设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%。 城乡面貌焕然一新。深入开展小城镇环境综合整治，城镇框架显著拉开，功能布局不断完善，集镇及背街小巷环境发生革命性变化，线乱拉、车乱开等现象得到有效治理，综合执法体制机制常态化运行，市县多个现场会在我镇召开，高分通过省市考核验收。落实农村建设风貌管控，依法审批农民建房85宗，D级危房解危率100%，喜获“无违建镇”荣誉称号。深入开展清洁乡村运动，“厕所革命”持续推进，“三三制”工作机制得到落实，美丽庭院建设富有成效，禽畜管理逐步规范，检查综合排名在全县位居前列。练溪村入选省级“美丽宜居・浙江样板”双百村。 一年来，我们聚焦经济转型、产业创新，发展动能不断蓄积。 产业项目亮点纷呈。项目招引结出硕果，全年新引进园泽农业等特色项目8个，到位市外资金7866万元，完成率143.02%，到位浙商创业创新资金3416万元，完成率341.60%。实施创新驱动战略，龙晨机械获评首批省级科技型企业，绿环橡塑开展零土地技改，7家企业实现办公上云、管理上云、营销上云，全年获批实用新型专利8项。林下经济发展迅猛，千亩黄精产业区初具规模，覆盆子、白芨等中药材推广种植。番薯革命取得突破，梓桐番薯干获得市场认可，全镇共销售番薯干超8万斤，销售额超过120万元。 新型业态竞相绽放。生产性服务业蓬勃兴起，邮政快递业务持续增长，实物租赁服务后来居上，资本市场服务初露端倪，全年共完成服务业增加值15975万元，同比增长15%。乡村旅游新模式层出不穷，举办粗粮节等乡村节庆活动，承办年货节，试水夏令营，吸引游客8万多人，实现旅游收入400多万元，梓桐日渐成为乡村旅游新目的地。电子商务跨越发展，新成立电商主体31家，实现网上销售额5326万元，同比增长57%，柴夫粗粮、唐家玉米等优质农产品网上热销，“粉丝妹”等一批微商典型脱颖而出。 发展能力不断提升。破解发展空间难题，全年新增建设用地8.45亩。加强农田水利建设，修建堤防1800米、堰坝5座，改造渠道10千米，蚕桑、茶叶、水果、山核桃等产业提质增效。绿道建设持续发力，完成千汾线梓桐接线绿化和景观提升工程，拓宽石川坞入口道路，加强郑鸠线节点打造，提升集镇沿溪风貌，推动文佳南路老工业区活化利用，梓桐特色不断彰显。新发展锦上花等民宿3家，杜井等3个村成功创建A级村落式景区，朝美山庄等2家农家乐成功创建等级旅游驿站，旅游接待能力和服务水平不断提高。 一年来，我们聚焦文化建设、民生保障，发展成果不断惠民。 书画品牌日益响亮。按照书画综合体的布局思路，整合资源、打造形象，筑巢引凤、放水养鱼，书画小镇发展的路线图日益明晰。充分借力梓源文化等书画经纪人，对接西泠印社、中国美院等高端平台，吸引3位书画界名人签约入驻，业内的影响力不断提升。开展春联摄影比赛，重视乡土书画人才培养。成功举办第三届书画文化节。联合县政协、县委组织部、县委宣传部、杭州画院、县文联等举办书画展览活动3场。开展“你出邮费，我送春联”活动，加强线上营销推广，把数千副梓桐春联送到全国各地。 文明建设持续深入。完善文化站功能布局，梓桐镇图书分馆投入使用。建设村级文化礼堂1个，修缮村级文化设施5处，姜桐村水口亭修葺一新，西湖村摄影点建成开放。积极开展群众性文化活动，举办首届农民才艺大赛和农家厨艺大赛，并峰村在县村歌大赛中摘得银奖，黄村村板凳龙在全县活动中精彩亮相，排舞队、竹马队、腰鼓队等成为闪亮在梓桐乡村的靓丽风景。广泛开展文明出行、文明家庭创建、好家风评选等活动，“全民清洁日”机制落实到位。全镇孝老敬老爱老蔚然成风，三联等6个村老人协会注册成立。 民生保障有爱有力。实施胡江等3个村饮水安全提升工程，推进练姜线等公路大中修，解决富石、尹山2个村不通公交的问题，实现客运班车“村村通”。全面推进电动车编码保险。高质量完成“两保”征缴工作，城乡低保应保尽保，“温暖快递”发挥作用。养老综合服务改革稳步推进，镇居家养老照料中心建成投用，叶家庄等8个村开办老年食堂。高度重视教育，改善办学条件，提升教学质量，建成2个乡村名师工作室，梓桐初中在中考中取得同类学校第一名的好成绩。镇卫生院建成中医馆，登革热预防扎实有效。 一年来，我们聚焦改革引领、担当落实，发展格局不断优化。 改革引领创新担当。以“最多跑一次”改革为牵引，深入推进简政放权，以至真、至信、至诚的态度和作风打造一流营商环境，一次办结事项达到94.7%，企业内生动力和市场内在活力不断激发，群众的改革获得感显著增强，“亲”“清”新型政商关系加速构建。高度重视政府收入组织工作，全力拓展税源，加强税收征管，全年实现乡镇地方财政收入264.98万元，实现历史性突破。以开放的态度用好市县帮扶集团、区县协作、镇街协作等各类优质资源，全年落实帮扶项目40个，帮扶资金700万元。 强化执行破难担当。直面梓桐源发展阶段滞后、产业基础薄弱的困难，攻坚克难、负重前行，签约社会投资项目5个，发挥了政府投资在百源经济建设中的杠杆作用。扎实推进项目服务“双清行动”，共征用土地10.5亩，拆除房屋1535平方米。坚定不移推动土地流转，西湖村、练溪村共平价流转耕地458亩，为重大项目落地打下坚实基础。理顺事务管理体制，集镇自来水厂实行公司化改造，公共物流中心规范化建设加速推进，镇本级国有资产盘底清查工作扎实开展，人武、民宗、群团等工作迈上新台阶。 尊崇法治规范担当。深入贯彻法治理念，自觉接受党委领导、人大监督和社会各界的监督，主动办理代表建议，回应社情民意。顺利完成全镇19个村的基层组织换届工作。深化综治维稳、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设，化解各类矛盾纠纷，保障社会大局和谐稳定。深入开展安全生产大检查，确保各单位各领域平安。加强政府法制工作，发挥法律顾问作用，重视巡察和审计意见整改，推动依法行政。着力强化程序意识，推行工程设计评审和在建巡查，加强资金、资产和项目的监督管理，实现从严治政。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个领域辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作有力支持和监督的人大代表，向外来投资者和建设者，向驻镇部门、单位和所有关心梓桐建设发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同时，我们也清醒地认识到，梓桐发展既迎来了大好机遇，也面临着艰巨的挑战，主要表现在：生态约束增强，发展空间狭小，交通区位条件仍处于相对劣势;传统产业不强不精，新兴产业内生性不够，经济发展的素质性、结构性矛盾比较突出;镇本级财政实力不强，壮大村级集体经济的办法不多，农民收入增长的动力不足;社会治理水平和民生事业发展同群众的愿望和要求相比仍有不小差距;政府工作人员的开放意识、创新意识、绩效意识、程序意识还不够强，谋划力、执行力、服务力有待提高。这些都需要我们在今后的工作中下大气力加以解决。 二、2018年总体要求 党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”战略的接续之年，是推动“两山”高水平转化、实现梓桐跨越式发展的关键之年。必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻县委全会、县人代会和镇十五届三次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，抢抓乡村振兴机遇，把握发展政策红利，扎实推进康美湾区、书画小镇建设，着力打造生态修复、营商环境、税源经济、文化繁荣、镇村治理五个示范，为康美千岛湖高质量发展贡献梓桐力量。 工作中要切实做到四个必须。 必须拉高标杆。要紧紧围绕县委县政府提出的康美千岛湖高质量发展新目标，坚持品质导向、品位标准、品格建设、品牌打造协调推进，让梓桐的发展更具含金量。 必须争先创优。要不忘为政一方的初心和使命，反对形式主义和官僚主义，克服庸懒散拖浮作风，以一流的精神状态、一线的责任担当，创造一等的工作业绩。 必须差异发展。要牢牢把握梓桐的发展阶段和战略方向，充分挖掘各方面资源，广泛调动全镇上下的积极性，集中兵力在优势领域创造“小而美”的“单项冠军”。 必须奋发有为。要坚持善作善成、有为有位，鼓励干部冲在前线、干在实处，大力推动形成倡导真奋斗，增强真本领，破解真问题，实现真发展的良性循环。 三、2018年工作重点 格局决定结局，思路决定出路。要贯彻落实好县委县政府康美千岛湖高质量发展新目标、新要求，就必须把镇党委提出的思想提升、生态保护提升、产业提升、国卫创建、脱帽致富、两源经济建设、平安稳定提升等七大工程的战略部署细化为具体的工作举措，转化为现实的发展实效。重点要抓好以下五项工作。 （一）集中力量抓好环境保护，打造生态修复示范 推进系统保护。深化“五水共治”，严格落实“河长制”，强化河道管理，确保出境水质始终保持在Ⅰ类。加强农村治污设施深化提标和精细化、标准化、智慧化运维管理，实施沿湖沿溪治污终端动力化改造，高标准推进慈溪村治污运维示范村建设。加强垃圾分类工作，实现垃圾减量化、资源化、无害化。严格垂钓管理，规范网箱养殖，促进渔水和谐。 推进生态修复。实施西湖村沙场搬迁工程，推动矿山关停，落实企业生态治理主体责任。积极推进番薯革命，减少临湖临溪农业生产，鼓励发展生态高效节水农业。开展自然农法试点，加大统防统治实施力度，加快农村面源污染治理。实施梓桐源小流域水土流失综合治理工程。开展林业生态修复行动，积极推广林下经济，推动农药化肥减量使用。 推进国卫创建。深入开展爱国卫生运动，健全组织机构，落实健康教育，深化清洁乡村，创新厕所革命，实现生活环境生态宜居。加强食品安全监督常态化检查，规范提升农贸市场管理，实现生活饮用水水质合格率100%。扎实推进“健康梓桐”建设，切实加强疾病预防控制与慢病管理工作，倡导居民形成健康向上的生活方式。 （二）集中力量抓好转型发展，打造营商环境示范 服务项目落地。加大服务上门力度，推动百源经济签约社会投资项目加快落地，确保西湖民宿、芷庐民宿年内建成营业，园泽农业年内落地投产。帮助梧桐馨苑科学规划，加强招商，推动年内开门迎客。加快重点储备项目的前期工作进度。充分发挥财政资金的杠杆作用，为社会投资做基础、做环境、做配套，让投资人安心、舒心、称心。 服务业态提升。组织力量下沉慈溪村、西湖村开展一对一指导服务，推动加快形成民宿村。大力培育电商主体，加大培训力度，加密培训频次，促进农产品加速上行。启动工业园区收储谈判，推动退二进 三、腾笼换鸟，培育乡村旅游综合体。加强统筹指导，帮助有条件的社会主体积极申报服务业引导资金等产业扶持政策，推动传统产业文创化。 服务企业发展。建立常态化联系企业、服务企业工作机制，做到份内之事不推不拖，权限之外担当有为。发挥梓桐商会作用，做到梓桐经济与梓桐人经济互促共进。加强社会诚信体系建设，激励守信，惩戒失信。开展树正气、刹歪风、促发展行动，在社会上形成支持经济发展、支持重点工作、支持项目建设、支持经营创新的鲜明导向。 （三）集中力量抓好里子提升，打造税源经济示范 全力拓展税源。巩固总部经济发展势头，构建稳定的税源体系，确保全年实现地方财政收入400万元以上。依托乡情、亲情、同学情、战友情、校友情等加大招商力度，吸引研发、物流、人力资源、实物租赁等总部企业落户。用好总部园区政策，以平台招引带动总部落户。加强税务风险防控，对优质税源企业要及时兑现政策并给予奖励。 全力培育潜能。抓住资本市场发展的历史性机遇，大力招引创投企业、持股平台和资产管理平台，做大税源增量，优化税源结构，使所得税在3年之内取代增值税成为地方财政收入的主要增长点。布局现代金融产业链，着力打造业内知名的投资人小镇，今年超过400万元以上的地方预期新增财力主要用于潜在目标财源的培育和招引。 全力消薄增收。强化村级组织的经济发展职责，推动形成全域讲发展、全民抓招商的生动局面。坚持因地制宜，扶持村集体搭建来料加工等产业平台，发展特色产业，开展生产服务，增加经营性收入。推行项目资金、帮扶资金、优势自然资源、物业资源的竞争性分配，提高资金资源使用效益，让想干事、会干事的人多干事、干成事。 （四）集中力量抓好惠民利民，打造文化繁荣示范 推动书画创新。加快书画综合体建设步伐，府前街书画院确保5月底前建成投入使用，杜井村物业楼改建书画综合楼工程力争年内进场施工。常态化开展书画笔会、研讨、展览、讲座、销售等活动，丰富书画产业业态。举办面向不同层次书画爱好者的赛事、活动，提升书画小镇影响力。成立梓桐镇书画协会，提升本地书画爱好者专业化水平。 推动社会事业。加大镇村文化基础设施建管用力度，广泛开展文化体育活动，传承优秀传统文化，培养乡土文化人才。加强学校、幼儿园软硬件建设，推进优质化、特色化发展，办梓桐人民满意教育。支持梓桐镇卫生院积极参与县一医院医疗服务共同体建设，提升服务能力和水平。深化计生服务转型，提高人口生育质量。 推动民生保障。开展饮用水提升工程，实施道路大中修、联村联网工程和生产道路、停车场建设。深化养老综合服务改革，加强老龄工作，实现有条件的行政村老年食堂全覆盖，镇域助餐服务全覆盖，生活无依老人由政府全兜底。加大“两保”推进力度，强化低保动态监管，提高社会救助精准度。加强残疾人康复服务。完善欠薪防治机制。 （五）集中力量抓好平安和谐，打造镇村治理示范 提升治理水平。加强基层组织建设，发挥“四个平台”作用，加大社会治安综合治理力度，预防和化解社会矛盾。严格安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，做好食品药品安全等工作。像绣花一样加强城镇管理，最大限度凝聚管理共识，创新管理办法，破解环境卫生、车辆停放、经营秩序等三大难题，扩大小城镇环境整治成果。 提升幸福指数。深入开展群众性精神文明创建活动，宣传和践行社会主义核心价值观，选树身边典型，弘扬良好家风，构建和谐邻里，提炼乡土文化，塑造淳安人淳朴、淳厚、淳善之美，提升群众的自豪感。加快田园社区建设步伐，扎实推进农村社区治理和服务创新。深化双拥共建活动，加强人民武装和国防教育，做好工青妇等群团工作。 提升政府建设。坚持从严治政，开展“感恩总书记奋进新时代”专题教育和“两学一做”学习教育，认真践行“四个人”要求，打造过硬的政府班子和机关干部队伍。坚持依法行政，推进“最多跑一次”改革，深化政务公开，自觉接受党委领导和人大法律监督、政协民主监督以及社会各界的监督。加强规范性文件和政府合同管理备案工作。坚持廉洁从政，强化“一岗双责”，进一步加强小额公共资源交易、农经管理等重点领域和关键环节的监管，推行工程项目全流程管理，严格执行“八项规定”实施细则，严控“三公”经费支出，严肃查处违法违纪行为。 各位代表，回应群众关切，增进人民福祉是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们按照“群众提、代表定、政府办”的理念，梳理形成了12件民生实事候选项目，提交各位代表审议、表决。对最终确定的10件民生实事项目，镇政府将保质保量完成，确保把实事办实、好事办好。 各位代表，同志们! 梓桐的未来充满希望，美好的蓝图催人奋进!让我们在党的十九大精神的鼓舞和指引下，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信念，攻坚克难，确保完成全年各项目标任务，为谱写“两山”高水平转化、千岛湖高质量发展的梓桐篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2017年淳安县政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月7日在淳安县第十六届人民代表大会第一次会议上 代县长董毓民 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席会议的人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 县十五届人大一次会议以来的五年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力推进蝶变淳安、秀水富民，全县经济发展和社会各项事业取得全面进步，较好地完成县十五届人大历次会议确定的各项目标任务。 据统计，2016年，全县实现生产总值232.85亿元，比2011年增长58.0%，年均递增9.6%；实现财政总收入27.29亿元，其中地方财政收入17.36亿元，年均分别递增12.4%、12.7%；城镇常住居民人均可支配收入36708元,年均递增10.5%；农村常住居民人均可支配收入16110元，年均递增11.4%。五年累计完成固定资产投资672.96亿元，年均递增15.1%。三次产业比重达到14.7:35.1:50.2。 （一）坚持加大投入、真抓严管，生态优势日益彰显 保护机制更加完善。严格落实千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划，完成千岛湖水功能区水环境功能区划调整。建立健全临湖项目联合审查监管、沿湖沿线规划控制、项目占用水域管理等制度，实施“一巡多功能”综合巡查，强化沿湖沿线区域管控。设立环保院士工作站基地，创新环境形势分析会、乡镇交接断面水质考核等制度，实施环境网格化监管和公安、环保联合执法，“河长制”、“警长制”实现全覆盖，千岛湖出境水质持续保持国家Ⅰ类，PM2.5考核全省优秀。 生态基础更加扎实。累计投入36.8亿元，全力推进以治污水为重点的“五水共治”，勇夺全省“五水共治”优秀县大禹鼎。城区建成污水管网302.8公里，截污纳管率由75%提高到94.6%，南山、城西、坪山污水处理厂实现国家一级A标排放，并启动扩容和深度提标改造，完成218家企业排污口整治。集镇建成姜家、威坪等4座污水处理厂。农村建成污水管网2991.4公里、终端1863处，截污纳管率由20.8%提高到85%，建立乡镇运维工作站，治污设施正常运行率100%、污水处理达标率95.4%。湖区完成116艘采砂船、货船整治，113亩库湾网箱全部退出，景点、游船艇污水统一收集上岸处理，湖面垃圾实现市场化打捞和综合利用。建成全省首个县级藻类监测实验室，智慧环保平台投入使用。 环境整治更加深入。打好“三改一拆”、“无违建县”创建、“两路两侧”“四边三化”整治组合拳，成功创建全省首批“基本无违建县”。推进景观修复和公益林扩面，完成林相改造3907亩，林木蓄积量居全省第一。强化农业农村面源污染治理，完成畜禽养殖专项整治，创新液肥智能化配送、废弃农药包装物回收等生态循环模式。开展湖区垂钓整治，出台垂钓新政。深化“清洁乡村”，12个乡镇实施生活垃圾分类，全面开展美丽公路、美丽庭院、最美农居和最美河道争创工作。 生态品牌更加响亮。千岛湖成功列入全国良好湖泊生态环境保护试点和国家江河湖泊生态保护重点支持湖泊，被评为五个“中国好水”水源地之一。纳入国家重点生态功能区、首批国家级生态保护与建设示范区、全国生态文明建设试点、省级重点生态功能区示范区建设试点和“美丽杭州”实验区。成功创建全球绿色城市、国家生态县、国家园林县城、国家有机产品认证示范区。 （二）坚持发挥优势、融合发展，经济实力显著增强 旅游经济龙头引领。扎实推进全县景区化，致力将以旅游为龙头的服务经济打造成首位经济。2016年实现服务业增加值116.9亿元，年均递增13.8%；接待游客1266.53万人次，实现旅游经济总收入119.83亿元，年均分别递增13.7%和15.6%，千岛湖被列入国家“十三五”湖泊旅游目的地，荣获中国最具创新力特色会奖目的地。文渊狮城、中国北上抗日先遣队纪念馆对外开放，新增AA级以上景区14个。千岛湖国际酒店管理学院建成开学，润和建国、梅地亚君澜、山水间、铂瑞等酒店建成营业。新建330公里环湖绿道，千岛湖绿道被评为中国最适合骑行游览线路和中国体育旅游十佳精品线路。精心举办乡村旅游推进年系列节庆活动，建成富文美客爱途、界首淳乡居、宋村云里雾里等7家精品民宿。推出千岛湖夜游、城中湖休闲游等特色产品，开通“穿越千岛湖”水上航线。引进星巴克、德克士等餐饮品牌，推出朋友圈、几荷等主题餐厅。鱼头广场基本建成，秀水街荣获省级特色商业示范街。举办秀水节和游泳、自行车、马拉松等赛事活动，成功创建国家体育产业基地。房地产、金融保险等服务业健康发展，被列入全省首批服务业强县试点，2016年实现社会消费品零售总额80.9亿元，年均递增14.6%。 生态工业稳步转型。加快改造提升传统工业，积极培育新兴工业，2016年实现规上工业销售产值262.95亿元，完成工业投入32.69亿元，年均分别递增7.7%和6.7%。经济开发区“四退四进”有效突破，修正健康饮品等项目成功落户，谷神锂电池等项目建成投产。完成高铁新区控规编制，康诺邦一期建成投产。杭州敏迪科技大厦动工建设。推进乡镇工业功能区整合，浙江贝欧、金石生物等项目投产。农夫山泉、永通电缆等重点企业健康发展，中植新能源汽车新产品发布，千啤公司通过国家重点扶持高新技术企业评审，旭光照明在新三板成功挂牌。2016年实现信息经济主营业务收入36.81亿元，华通云数据中心一期建成运营。新增市级以上科技型企业35家，实现高新技术产业增加值42.53亿元。电子商务加快发展，建成电商产业园3个、农村电商服务站425个，发展电商主体1215家，实现网上销售额66.9亿元，被列为省农村信息化示范区。来料加工稳步发展，实现加工费收入10.42亿元。 生态农业提质增效。突出“两区”建设，加强农旅对接，促进农业向规模化、产业化、品牌化提升。2016年实现农业总产值48.77亿元、农业投入5.2亿元，年均分别递增6.7%、125.8%。强化规模经营，流转土地2.81万亩，建成梓桐文佳、浪川联欢等现代农业示范园区33个，成功创建西南片省级现代农业综合区。发展林油、林药等林下经济23万亩，规模居全省首位。注重主体培育，新增农业龙头企业53家、示范性家庭农场32个、规范性农民专业合作社36家。突出品牌营销，成立县农品办，实施“千岛湖茶”区域公用品牌，举办两届斗茶大会等品牌宣传活动，山核桃、枇杷等干水果屡获国家金奖。加快农旅融合，姜家十里水果长廊等农旅融合板块初显成效。鸠坑乡列入全市首批有机茶小镇试点，金峰乡建成全市首个中华蜂一级保种场。 选商择资成效显著。强化精准招商，共引进项目705个，实际到位资金336.51亿元。注重产业招商，成功引进玉郎巨星文创乐园、“大白鲸”水岸城、千岛湖文化艺术园、蓝城十八坞农业等一批产业项目。注重招商引税，引进微贷网、天天快递等税源类项目17个。召开首届淳商大会，组建北京、上海等7个异地淳安商会，引进淳商回归项目98个，实际到位资金12.24亿元。加快外向型经济发展，实际利用外资3.87亿美元，实现自营出口8.83亿美元。 （三）坚持城乡统筹、美富并重，城乡面貌深刻变化 城市向秀水名城迈进。围绕打造整洁有序、温馨文明的国际旅游小城市，突出多规融合，启动县域总体规划修编，完成土地利用总体规划中期调整。出台全省首个县级城市风貌管理办法，实施沿湖沿线农民建房带方案审批。完成千岛湖大道、阳光路、新安北路等重要路段和入城口景观提升改造。“四大中心”主体完工，秀水广场、珍珠广场、规划展览馆、滨湖景观飘带、七彩阳光花海等建成开放。完成老旧小区物业改善138万平方米。改造光伏智能公交站棚100个，微公交、公共自行车投入运行，开通汾口集镇公交。实施城区常态化、全天候保洁，推行“三包五定一整合”城管新模式，启用数字城管新中心，开展建筑工地、工程渣土运输、户外广告等专项整治。完成千岛湖镇排岭村、东庄村撤村建居工作。高分通过“国家卫生县城”、“省级文明县城”复评，成功创建中国宜居城市。 农村向富丽乡村提升。坚持基础提升和产业培育并重，推动美丽乡村向富丽乡村升级，连续5年荣获浙江省新农村建设优秀县。推进5个中心镇、30个中心村、47个精品特色村建设，建成一批基础设施、公建配套和产业发展项目，转移集聚农民1.03万人。实施富丽乡村示范培育计划，建成鳌山渔村、富泽畲族乐园等示范项目。推进农村产权制度改革，出台农村土地流转经营权确权登记和抵押贷款办法。农村生产、供销、信用“三位一体”改革全面推进，完成农村集体经济股份制改革。深化区县协作、联乡结村，落实市县帮扶资金7.3亿元。强化扶持和培育，村集体经济可分配收入从6940万元增加到1.18亿元。 基础向便民利民完善。累计投入交通基础设施建设资金73.03亿元，县域交通网络不断完善。杭黄铁路淳安段完成形象进度67.8%。千黄高速公路淳安段配套工程动工建设，争取国补资金23.17亿元。淳杨公路、屏河公路、金富公路改建和梓桐接线等工程建成通车，丰茂半岛连接线、潭唐公路屏门至郑中段改建、昌文公路临岐至紫槽岭段改建等工程全面动工，千岛湖汽车客运北站、汾口客运中心投入运行。完成农村公路大中修、安保设施和联村联网工程1311公里。成立全省首家县级水上搜救中心，中心湖区水陆加油站建成营业。累计投入水利资金9.8亿元，完成266座水库山塘除险加固，整治392公里农村河道，清淤48万方，建成91.8公里生态堤防和328个村的农村饮用水安全工程。建成110KV虹桥变、半岛变、珍珠变等供电设施，完成新一轮城乡电网改造。电信光纤、移动4G网络实现行政村全覆盖。 （四）坚持以人为本、惠民利民，社会民生全面提升 民生事业繁荣发展。连续出台教育新政，深化教育区域联盟集团化办学，2016年高考成绩取得突破。建成县职教中心、千岛湖镇六小等一批教育设施，引进建兰中学、睿达实验学校等民办教育机构。成功创建国家义务教育发展基本均衡县。深化公立医院改革，实施医疗服务“双提升”工程，县级医院省市托管和资源下沉在全省率先实现全覆盖。完成县一医院、妇保院等一批卫生项目，引进黄锋康恩、千湖口腔等民营医疗机构。成功创建省级卫生强县和慢性病综合防控示范县。“全面两孩”政策稳妥实施，人口计生指标执行良好。加强公共文化服务体系建设，组建专业睦剧团，淳安竹马入选国家非遗保护目录。完成105处村级文化设施建设和92处农村历史建筑修缮，建成103个农村文化礼堂。 保障水平大幅提升。完善就业创业扶持政策，推行智慧化就业服务，城镇登记失业率控制在2.85%以内。出台人才新政，成立2家博士后工作室，229套人才公寓投入使用。城乡基础养老金由每人每月70元提高到150元，基层医疗机构门诊、住院报销比例分别提高到50%和80%。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，连续五年提高企业退休人员养老金。开展企业职工“双爱”活动，加强防欠薪联动处置。千岛湖养老服务中心主体完工，逸和源·千岛湖颐养中心投入试运行。建成437家居家养老服务照料中心，实现村（社区）全覆盖。实施60周岁以上老年人意外伤害保险和城乡客运车辆优惠乘车政策。扎实开展低保扩面提标和“春风行动”救助，城乡低保标准分别提高到每人每月660元、594元，全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困现象。建成3708套保障性住房。县残疾人康复（托养）中心项目竣工，增设汾口残疾人评定点，助残直通服务车实现全覆盖。 社会更趋和谐稳定。深化“平安千岛湖”建设，圆满完成G20峰会维稳安保任务，省级平安县创建有望实现“十二连冠”夺取金鼎。创新开展信访“五项治理”，信访主要指标大幅下降。深化隐患大排查大整治，突出抓好交通运输、建筑施工、消防安全等重点领域监管，安全生产形势保持总体稳定。强化应急管理，建立“110”社会应急联动机制，健全防灾减灾体系，有效应对各类突发事件。与此同时，档案、民宗、外事、人民武装、国防动员、人民防空等工作得到加强，工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代、住房公积金等事业健康发展。 （五）坚持转变职能、改革创新，自身建设不断加强 严格依法行政。坚持重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取各方面意见和建议，办理县人大代表建议和县政协委员提案2280件。深入实施政府常务会议学法、政府法律顾问制度，实现县、乡（镇）、村三级法律顾问全覆盖。圆满完成“六五”普法任务。深化开放式决策机制。完成新一轮政府机构改革和乡镇国土资源“一乡一所”设置。 注重务实为民。深化行政审批制度改革，完成“四张清单一张网”建设，建立投资项目行政审批联席会议、部门审批和中介服务连带考核等制度。成立行政服务中心汾口分中心。深入开展“服务企业、聚力发展”等系列行动，突出“政策、审批、金融、商事、环境”五大服务，切实帮助企业解决实际问题。出台新一轮产业扶持政策，设立企业转贷资金、农业和旅游文化产业基金，成立民间融资服务中心。千岛湖人免费游千岛湖等县政府为民办实事圆满完成。 加强廉洁建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”精神及作风建设有关要求，强化行政监察和审计监督，加大违纪违法案件查处力度。开展工程建设领域和政府投资项目招投标整治专项行动，规范项目标前、标中、标后监管。严格行政事业单位预算编制与控制，实施政府投资项目和政府采购项目信息公开。坚持勤俭办事，实施公车改革，“三公”经费逐年下降。 回顾五年来的发展历程，淳安之所以取得良好的成效，主要得益于：始终坚持生态优先，绿色发展。坚定“绿水青山就是金山银山”发展理念，精心呵护千岛湖一流的生态环境，科学把握保护与发展的关系，推动“秀水”与“富民”共赢。始终坚持发挥优势，开放发展。坚定不移走特色化、差异化发展之路，大力发展具有淳安特色的新兴产业，积极培育税源经济，为淳安加快发展积聚后劲。始终坚持统筹兼顾，协调发展。坚持做精城市与做美乡村并举，改善基础与促民增收共推，推动城乡统筹一体化发展。始终坚持高效优质，创新发展。始终以改革的勇气和魄力推进政府职能转变和社会管理创新，不断提高行政效能。始终坚持惠民利民，共享发展。坚持既要量力而行，更要尽力而为的理念，统筹推进经济与民生事业同步发展，着力提升群众生活品质，努力使改革发展成果惠及全县人民。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我谨代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向社会各界人士，向各驻淳单位、驻淳部队，向所有关心、支持和参与淳安建设与发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足。主要表现在：千岛湖水质面临富营养化风险，上游来水水质尚未根本改善，城乡环保设施建设运维还有待进一步加强，始终保持I类水体的压力越来越大；传统产业转型较慢，水饮料等具有比较优势的产业未取得突破，旅游引领带动作用发挥不够，新兴产业还刚起步，产业投资可持续增长压力不小，发展新旧动能转换不快；农村加快发展任重道远，区域发展的不平衡性还较为突出，偏远乡镇发展基础还比较滞后，农民增收渠道还有待进一步拓展；部分工作人员服务意识、办事效率和担当意识仍有差距，发展环境有待进一步改善。对这些问题，我们必须认真研究，在加快发展的过程中，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的指导思想和奋斗目标 今后五年，是淳安高水平全面建成小康社会的决胜阶段。根据县十四次党代会精神，今后五年淳安总的工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，坚定秀水富民路，建设康美千岛湖，着力构建康美环境、康美产业、康美生活三大体系，锻造康美团队淳安铁军，为争当全国践行“两山”理论标杆县而努力奋斗。 今后五年经济社会发展的总体目标是： 县域总体发展水平进位争先。到2021年，生产总值超350亿元，地方财政收入超26亿元，在全省加快发展县中走在前列，康美千岛湖成为全国知名的县域特色品牌。 千岛湖综合保护模式基本构建完成。生态保护、环境治理、资源节约水平进一步提升，千岛湖三个国控断面全年保持Ⅰ类水质，力争县内支流断面水质全部达到I类，建成国家级生态主体功能区示范区，成为全国可借鉴可复制的湖泊型生态文明建设典范。 康美产业体系基本形成。五年投资总量达到1000亿元以上，其中产业投资保持年均20%以上增幅，三产服务业占比力争达到60%，以生态、绿色为特征的康美产业真正成为富民强县的主支撑。 城乡发展呈现新格局。城乡环境美丽颜值进一步提升，小城镇人口集聚度、产业辐射度进一步增强，内外交通衔接更紧密、进出更便捷，县域大景区成效全面显现。 民生事业跃上新水平。城乡居民人均可支配收入年均分别递增11%和12%以上，社会事业、社会治理水平不断提升。 三、2017年政府工作的主要任务 2017年是坚定秀水富民路，建设康美千岛湖，争当全国践行“两山”理论标杆县的起始之年，也是新一届政府的开局之年。今年我县发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，服务业增加值增长13%以上，农业总产值增长6%以上，规上工业销售产值增长5%以上，地方财政收入增长8.5%以上，固定资产投资增长8%以上（其中产业投资增长20%以上），社会消费品零售总额增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。 针对上述预期目标，今年政府工作着重抓好以下五个方面： （一）强化精准保护，着力构建生态建设新模式 围绕争创全省首批“无污水直排县”，落实千岛湖环境质量管理规范，深化“五水共治”，提升康美生态环境，推动绿色发展。 拉高治污标准。坚持城乡并举、水陆并进、整转并推、建管并重，不断提升治污能力。城镇治污再提升。完善城区污水处理设施，推进南山、城西、坪山污水处理厂扩容和提标改造。农村治污再完善。完成90个农村生活污水治理提升改造项目和45个农居点治污工程建设，新建196处农村建筑垃圾填埋场。完善农村污染监管机制，压实“五位一体”责任，提升治污设施运维效果。湖区治污再深化。加大景区、景点、船舶、酒店等污水统一收集处置监管，实施内湖库湾清污整治行动，提高湖面垃圾打捞机械化水平。 深化综合保护。按照山水林田湖共治要求，构建全方位、系统性、特色化的综合保护格局。强化原生态保护。开展森林资源二类普查，启动磨心尖省级自然保护区创建。推进林相改造、环湖森林景观修复和森林病虫害防治，创建省级森林城市。实施汾口武强溪湿地保护一期工程，完成枫树岭等生态水电示范区建设。强化渔业资源保护，开展增殖放流和禁渔活动。深化面源污染治理。稳妥推进光大环保能源项目，完成双柏岭垃圾填埋场二期扩建工程。新实施10个乡镇农村生活垃圾分类，实现垃圾分类乡镇全覆盖。完成河湖库塘清淤28.6万方。积极推进“五气共治”，实施砖瓦、缫丝、矿山等五大行业整治。完善智慧环保体系。完成鸠坑口国家水质自动监测站升级改造，开展上游来水分析等课题研究，推进污染源在线监控监测系统建设，建立生态环境大数据库，形成千岛湖环境“一图一网”管理模式。 构建共保格局。严格落实千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划，全力推动中央山水林田湖生态修复工程试点和世界银行贷款项目实施，积极争取全流域共保共投共享政策，推动建立与上游联动保护机制。深化“河长制”，推进排污权有偿使用。落实自然资源资产责任审计和环境损害责任追究制度，强化环保网格化、移动式巡查执法，构建更加科学的生态文明建设体系。 （二）强化特色发展，着力培育绿色产业新优势 围绕加快生态富民，坚定产业发展方向，加快构建康美产业体系，推动创新发展。 大力发展大旅游产业。深入推进旅游全域发展，积极争创国家旅游休闲示范城市，打响“度假千岛湖”品牌。做精湖区游。启动三潭岛改造，推进西南湖区遂安列岛开发，加快东北湖区码头建设。推出“湖区旅游+”主题线路，优化提升“穿越千岛湖”等休闲游产品。深化景区精细化管理，开展景区专项整治。做深城市游。加快城市旅游产品开发，推进千岛湖国际商务度假中心、三特牧心谷户外休闲运动基地等项目建设，伯瑞特酒店建成营业。实施城中湖景观灯光提升工程，推进骑龙巷慢生活休闲街区、城市公共艺术小品等建设。挖掘培育本地特色餐饮美食，编制美食地图，打造鱼头广场美食集聚区，啤酒小镇建成开街。做特乡村游。围绕打造环湖休闲度假圈，完成白小线改造提升、中洲镇政府至纪念馆公路拓宽改建，推进茶园风情小镇、金峰摄影小镇开发，安麓酒店建成营业。加快休闲度假业态培育，优化绿道运营管理，新建富文、左口等10条绿道支线，界首栗原小村、浪川隐居等6个精品民宿建成营业。推动姜家文渊狮城、里商大千古街等特色商业街发展。做响全域游。深化全域旅游品牌营销，推动湖区观光与城区休闲、乡村度假的互融互动。完善旅游接待设施，建立健全覆盖全县的智能服务及监管体系。加强旅游行业管理，优化游客投诉处理机制，提高游客满意度。精心组织秀水节系列活动，打响千岛湖旅游品牌。 提升发展绿色农业。发挥生态优势，推动有机农产品全域化发展，打响“有机千岛湖”品牌。强化规模化经营。完善入股、托管等土地流转模式，新启动10个现代农业园区建设。发挥农合联作用，提升农业组织化、规模化、市场化水平。加大龙头企业、合作社、家庭农场等主体引进培育力度，积极推进农业“机器换人”，鼓励发展林下经济，稳定蚕桑产业，推动茶、果、竹和中药材、油茶、食用菌等优势产业做大做强。提升生态化品质。开展省级农产品质量安全放心县创建，建成农产品质量安全追溯管理平台。推进统防统治、有机肥使用等生态循环农业模式，实施耕地保护补偿试点。打造特色化品牌。深化鸠坑茶、淳安花猪、中华蜂等原种保护开发工程，推动临岐中药材小镇、鸠坑有机茶小镇建设。加大“千岛湖”农产品区域公用品牌推介力度，举办第三届斗茶大会等农事节庆活动。 培育发展康体养生产业。围绕打造全国湖泊养生基地，鼓励发展体验养生、康体疗养产业，打响“养生千岛湖”品牌。注重医养结合。引进知名医疗保健机构、高端养老品牌企业，加快中医药养生、健康管理等产业发展，千岛湖億美医院建成营业。注重游养结合。开发养生游、养心游、美容游、慢生活体验等系列产品，争取各级疗休养基地落户淳安，加快石林富德等3个康美村和千岛湖生物谷康美集聚区建设，推进龙川湾国际禅修中心建设。注重食养结合。依托生态农林果及中药材资源，开发中医药文化展览、药膳、养生菜、中药健康食品等衍生产品，打造健康美食产业。 积极发展高端制造业。以转型升级、扩量提质为主攻方向，积极培育发展新能源、新材料、运动休闲装备等高端制造业，打响“智造千岛湖”品牌。推动企业做强。深入开展工业企业综合评价，加快要素资源向优质企业集聚。鼓励企业利用资本市场，引导企业做强做大。深化“零土地”技改，完成工业投入34亿元。推进小微企业三年成长计划，新增小微企业500家，完成个转企50家。注重产业转型。开展优质山泉资源普查，编制水产业发展规划，推动水产业基地建设。加快修正健康饮品、中植新能源整车装配、谷神技改等项目建设。推进传统产业“两化融合”，鼓励纺织、服装等传统工业改造整合提升。深化电子商务公共服务体系建设，新增电商经营主体400家。强化科技支撑。推进科技孵化器等创新平台建设，引导企业加大科技研发和技术改造投入，承担重大科技专项研究和产学研合作项目。实施创新主体培育计划，新增市级以上科技型企业8家，实现高新技术产业增加值增长12%以上。 加快发展新兴产业。积极发展文化创意、总部经济等新兴产业，打响“创意千岛湖”品牌。培育文创产业增活力。完善扶持政策，加强与影视企业、高等院校、高端影楼对接，积极引进影视拍摄、艺术创作、婚纱摄影、动漫制作等项目。加快推进玉郎巨星、中南影视等文创园建设，建成求坑文创村一期和“醉美千岛湖”摄影创作基地，启用青溪新城创意工坊，千岛湖文化艺术园一期对外开放。壮大总部经济扩税源。积极培育本土企业总部，鼓励引进区域性总部和研发、营销、结算等功能型总部落户，加大创投基金、股权基金、财富管理机构等招引力度，税收亿元楼实现零的突破。 （三）强化对接融入，着力拓展开放发展新局面 围绕发挥“两高”时代新优势，积极拓展对外开放广度和深度，打响康美千岛湖品牌，推动开放发展。 注重接轨融入。以提升千岛湖旅游和会展国际化水平为目标，抢抓杭州城市国际化战略、G20峰会溢出效应和杭州亚运会等机遇，主动对接杭州打造国际会议目的地，积极引进承办文化交流、峰会论坛等国际会议会展，办好自行车、游泳、马拉松等国际体育赛事，全力竞办亚运会项目。主动对接杭州建设国际重要旅游休闲中心，鼓励发展国际旅行社，加快打造与国际接轨的游客服务体系、导游服务队伍和旅游环境。主动对接杭州建设东方文化国际交流重要城市，充分挖掘茶叶、茧丝等产品的新安文化元素，增强千岛湖的国际吸引力。 强化平台对接。围绕“两高”时代，针对性地开展产业发展功能和空间布局战略研究，科学谋划撤村建居、高铁高速沿线地块储备与开发建设，统筹布局产业发展空间。推动经济开发区空间产业规划修编，突出抓好大地区块、汾口浪川城乡统筹产业集聚区等平台开发，主动承接新兴产业项目落地。推进杭州敏迪科技大厦建设。围绕争创国家级旅游度假区，加快排岭半岛存量资源盘活，推进进贤湾和界首区块开发建设。围绕建设高铁小镇，大力发展旅游度假、健康养生、高端制造等产业。围绕争创省级特色小镇，加快推进西坡山乡度假酒店、云水江南等项目，推动姜家乐水小镇建设。 加大招商引资。坚持精准化、精品化招商，推进闲置资源开发利用，推动珍珠半岛中轴溪等区块特色招商，力争在水饮料、农林产品精深加工、特色旅游产品等重点招商上取得突破。紧扣全县产业投资、乡镇税收分别增长20%的目标，狠抓精准招商，实施重点招商项目攻坚行动，精心组织开展主题性招商推介活动。围绕主攻方向，瞄准重点地区、重点企业和产业链，组建专业招商引资小分队，积极敲门招商，大力引进大旅游、绿色农业、康体养生、高端制造、文化创意、风投总部等康美产业项目。精心办好第二届淳商大会，深入推进淳商回归工程。优化招商引资环境，健全“1+X”招商体系，落实招商分成机制，强化招商项目跟踪服务，全年力争新引进项目115个，实际到位内资62亿元以上。 （四）强化城乡统筹，着力提升县域景区新水平 围绕建设美丽新城乡，坚持建管并重、产城融合，加快提升康美城乡环境，推动协调发展。 建设国际旅游小城市。以创建浙江美丽县城为目标，推进千岛湖镇重点生态功能区小城市培育，提升城市建设管理水平。注重精准规划。按照多规融合要求，完成县域总体规划修编，推进城市设计全覆盖，加强城市总体风貌把握和地下空间开发利用，强化沿湖沿线建设项目规划管控。注重精致建设。坚持还湖于民、还绿于民，落实临湖项目建设退湖规定，丰富城市色彩。启动新安南路街景立面改造，完成千岛湖大桥至05省道入城口景观飘带、浪达岭高山支路改建、里联至旅游码头接线、渔港路延伸等项目。围绕产城融合，加快推进“大白鲸”水岸城、县级电子商务产业园等项目建设，青少年活动中心等“四大中心”建成投入使用。注重精细管理。深化城市执法体制改革，推进智慧城管建设，构建与旅游城市相适应的城市运行管理机制。强化卫生保洁动态监管，推行城市管理严管街、挂牌督办等制度，深化户外广告、工程渣土运输等长效管理。切实提升物业管理水平，开展柴间车库违规改变用途、毁绿种菜等专项整治。注重文明提升。深化省级文明示范县城创建，开展“礼让斑马线与规范通行”、“城市拍客”、“微笑亭”等文明活动，推动城市由形态美向内质美提升。 培育独具韵味小集镇。按照“淳安韵味、乡土记忆、民俗风情、全域旅游”的要求，坚持“三态”并举、“五化”同步，全面推动小城镇环境综合整治。突出规划引领，加强集镇风貌管控，完成瑶山、王阜等乡镇集镇整治规划编制。强化环境提升，中心镇成立城管中队，推动综合执法向乡镇延伸覆盖，开展环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌集中整治，推动威坪滨湖新城、宋村渔乐小镇等特色集镇建设。注重产业培育，立足资源禀赋、文化特色，推动中洲红色旅游、石林港湾运动、梓桐书画等特色小镇建设。 打造富丽乡村升级版。坚持“三美”并举，实施百源经济工程，争创省级“美丽乡村”示范县。提升环境美。按照“畅通、安全、舒适、优美、生态”的标准，开展美丽公路创建，实施淳杨公路、梓桐连接线等绿化提升工程，推动旅游公路向公路旅游转型。围绕打造丰富多彩、错落有致、自然和谐的“淳派民居”，推进美丽庭院、最美农居评选，实施150个村生态修复。深化清洁乡村工程，推进农村河道综合整治，打造10条最美河道。巩固“无违建县”创建成果，长效推进治危拆违、防违控违。突出产业美。加大村级带富“领头雁”培育和农村特色产业基地建设，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，推动民宿民居、来料加工等富民产业发展，构建“一源一特色”的农村产业发展格局。注重生活美。推进枫树岭和里商集镇自来水厂建设，完成200处地质灾害治理。深化区县协作和联乡结村，扎实推进低收入农户收入倍增计划，壮大村集体经济。 构建配套完善城乡基础。完成杭黄铁路主体工程，千黄高速公路淳安段全线动工建设。加快杭黄铁路千岛湖站互通、站前广场、05省道文昌火车站至千岛湖镇快速路等项目配套。扎实推进丰茂半岛连接线、潭唐公路屏门至郑中段改建、昌文公路临岐至紫槽岭段改建、鲍沈公路改建、淳开公路与千威公路连接线等项目建设。完成20公里中小河流分段治理重要堤防建设，实施29座山塘水库除险加固工程。完成110KV淳安变改造，推进220KV浪川变等电力基础设施建设。 （五）强化民生保障，着力筑就康美生活新品质 围绕打造淳朴安康示范县，推进“民富淳安、文明淳安、健康淳安”建设，构建康美生活体系，推动共享发展。 加快社会事业发展。深化省教育现代化县创建，实施“名师名校名校长”工程，促进各类教育均衡发展。启动千岛湖第七小学、南山学校初中部综合楼新建等工程，青溪小学迁建工程主体完工。开展省级综合医改试点，创新医院管理机制，加快卫生人才引进培养，推动县一医院、中医院“三乙”创建。启动县一医院二期工程和中医院后勤综合楼建设，新富骨伤新院区投入使用。深化分级诊疗和责任医生签约服务工作，实现居民签约率达30%以上。落实国免优生政策，提高人口生育质量。实施文化惠民工程，推进县博物馆（移民馆）建设，积极鼓励社会力量参与文化公益项目。完成50处村级文化设施建设和10处农村历史建筑修缮工程。积极做好民族宗教、外事、港澳台侨事务、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等工作。 健全社会保障体系。推行就业创业智慧化服务，搭建多层次的求职招聘交流平台，实施创业人才培养计划，推动创业带动就业。深化“淳籍大学生回归”工程，建立高层次人才信息库，推进人才驿站建设，积极做好引才、留才、育才工作。完善基本养老、基本医疗保障制度，强化“五费合征”，探索实施第三方机构参与“政保合作”。深化企业职工“双爱”活动，强化欠薪防范和联动处置，构建和谐劳动关系。开展养老服务业综合改革试点，启用千岛湖养老服务中心，新建12个以上乡镇居家养老服务照料中心。完善农村支付体系，实现银行助农服务点行政村全覆盖。强化城乡低保动态监管，落实临时救助办法，推进残疾人全面小康工程。 保持社会安全稳定。巩固G20峰会维稳安保成果，完善维稳形势分析研判制度和社会风险排摸化解机制，深入推进“平安千岛湖”建设。深化信访“五项治理”机制，畅通和规范基层信访渠道，有效预防和妥善调处各类社会矛盾。深化“1+X”安全生产责任体系建设，推行社会化服务，确保安全生产形势总体平稳。推进食品药品全环节、智慧化监管。稳妥推进村委会、社区居委会换届选举工作。健全突发公共事件应急处置机制，有效应对各类突发事件。深化双拥共建活动，加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、人民防空、民兵、预备役工作。 认真办好实事工程。今年县政府将办好以下十件实事：一是启动百源经济工程，完善绿道网络，加强产业配套，集中资源打造千岛湖镇汪家源、姜家镇龙源溪等10条源，推动环境提升、产业成带、农民增收。二是强化农村用电安全保障，优化改造200公里农村电网线路，为每个行政村配备1名农村用电安全员。三是深化市民卡“一卡通”服务，开通杭州地区（含本县及周边县市）80%以上医保刷卡点，推行市民卡在杭州区域内交通、商务互通服务，方便市民看病出行购物。四是全面启动小城镇环境综合整治，完成首批11个乡镇集镇综合整治，打造一批具有淳安地方特色、体现千岛湖味道的特色风情小城镇。五是推进公共服务均等化，新建10公里登山健身步道，改建体育休闲公园、体育角3处，在城区设立8个新安书屋，实施瀛山书院遗址保护工程，全年送戏140场、电影3000场、图书20000册。六是投资5000余万元，完成11个老旧小区居家养老服务用房改造建设，整治背街小巷10万平方米，提升老旧小区品质。七是围绕群众办事“一扇门办理”、“一条龙服务”的要求，启用新行政服务中心，引进标准化管理系统，打造功能齐全、管理科学、审批高效的行政服务体系。八是推动农房设计服务由沿湖沿线向全县扩面，为全县农民建房免费提供通用图集和图纸修改服务，提升农村建房品质。九是推进城乡教育均衡发展，完成80个城乡学校教育教学设施改善和50处校舍维修改造工程，启动老年大学新建工程。十是加大农村基础设施建设，实施农村公路大中修245公里，新建港湾停靠站30个，建设林道150公里，新建修缮农用桥50座，解决60个村特殊气候条件下的饮水困难问题。 四、进一步加强政府自身建设 新形势、新目标、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。政府及政府各部门必须始终秉持实干担当、奋勇争先的精神，着力打造法治、创新、绩效、阳光政府。 坚持依法行政，打造法治政府。围绕建设法治淳安的要求，全面推进“七五”普法，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力。尊重法治规范，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督，认真抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。深化开放式决策机制，完善重大决策咨询、听证和责任追究制度。突出法治重点，严格行政执法责任制，优化顶层设计，强化各规划间的衔接互动，推进项目科学落地。 注重深化改革，打造创新政府。围绕更好地适应速度转轨、结构转型、动能转换的新形势、新要求，力推改革创新。深化政府机构改革，全面推进乡镇内设办事机构差异化设置，加快经济开发区等平台管理扁平化改革，研究乡镇工业功能区整合管理的机制。深化国有企业改革，突出效益导向，引进战略投资者，加快推进茧丝绸总公司混合所有制改革，实施旅游集团股份制改造，推动千岛湖旅游上市。深化旅游管理体制改革，理顺职能权限，探索设立市民游客中心，成立旅游警察大队。深化投融资体制改革，严控政府债务，力推产业基金、PPP等投融资新模式。深化行政审批制度改革，完善项目“前期办”运行机制，积极推动审批环节瘦身，常态化推行并联审批、模拟审批。 突出优质高效，打造绩效政府。行政讲效率，进一步完善政府运行机制，大力精简会议和文件，提倡开小会、开短会，对可发可不发的文件坚决不发。资金讲效益，树立“有限政府”思维，在提供社会公共服务上，不搞大包大揽。在政府投资项目和财政资金安排上，不搞平均分配，鼓励多干事、褒奖干成事。坚持集中财力办大事，对中心和重点工作，统筹各项资源重点保障，确保干事成事。工作讲效能，强化工作执行，对议定和交办的事项，要做到马上就办、办就办好，坚决治理不作为、慢作为、乱作为。 强化履职担当，打造阳光政府。牢固树立开放发展理念，鼓励走出去向先进地区学习取经，开阔眼界，更新观念。营造关心关爱干部工作氛围，加强乡镇“两室两堂”建设，鼓励开展财政金融、城乡建设等领域业务培训，增强干部工作热情和主动服务意识，推动阳光干事。注重廉洁自律，严格落实规划土地联席会议、城规委、招管委、编委会、财审会等政府议事制度，强化对重大项目、财政资金、村级财务等重点领域和关键环节的审计监察，做到慎小慎独慎权。严格落实中央“八项规定”精神和省市作风建设各项要求，注重节俭办事，压缩“三公”经费，努力降低行政成本。 各位代表，辉煌成就令人鼓舞，美好蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，倍加珍惜千载难逢的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，开拓创新，砥砺奋进，坚定秀水富民路，建设康美千岛湖，为争当全国践行“两山”理论标杆县而努力奋斗！ 参阅资料一： 《政府工作报告》名词解释 1．“一巡多功能”：指整合公安、城管等11个部门执法资源，组建联合执法队伍，建立完善日常巡查、交办督办、情况通报、责任追究等机制，对县域主干道及千岛湖湖岸线两侧各100米可视范围内的建设、环境、治安、交通、管理等七个方面的问题进行综合巡查，破除职能交叉、权职不清、多头管理、监管缺位等问题。 2．“两路两侧”“四边三化”：“两路两侧”是指公路、铁路的两侧；“四边三化”是指在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。 3．千岛湖环境质量管理规范：该规范包括最严格的环境准入标准、最严格的污染物排放标准、最严格的环境监管标准和更优的环境质量标准四大内容，将为开展新一轮千岛湖综合保护提供更为精准、更为科学的环境质量标准。 4．五个“中国好水”水源地：2015年，中国环境科学学会组织专家，对全国水源地进行20项指标综合评价，评出五个“中国好水”水源地，千岛湖名列其中。 5．“穿越千岛湖”：指从千岛湖夜游码头至姜家西南湖区码头的水上航线，途径梅峰岛、遂安列岛水上迷宫，穿越湖区，连接城区和乡村。 6．“四退四进”：指退二进 三、退小进大、退低进高、退弱进强。 7．医疗服务“双提升”：指通过加强等级创建、学科建设、人才培养等重点工作，推动医疗卫生、公共卫生、爱国卫生、计生服务再上新水平，实现服务能力和服务品质“双提升”。 8．五位一体：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设构成的中国特色社会主义事业总体布局。 9．四个全面：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 10．五大发展理念：指“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。 11．“两山”理论：指“绿水青山就是金山银山”理论。 12．省级自然保护区：指为保护生物多样性和自然遗产资源，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。按层级划分为国家级和地方级自然保护区，其中地方级自然保护区又分为省级、市级和县级。 13．环保“一图一网”模式：指依托环保智慧平台，接入所有千岛湖环境管理数据，形成环境信息化网络，并与空间数据进行结合，实现千岛湖监控点位分布图及实时数据查看，在高分地图上展现环境现状和发展趋势。 14．“醉美千岛湖”摄影创作基地：通过培育一批“醉美千岛湖”最佳摄影创作点，推出若干条规划合理、资源丰富的摄影创作线路，举办摄影主题赛事及展览活动，打造千岛湖摄影文创特色品牌。 15．“1+X”招商体系：“1”是指利用招商引资项目预审、三级推进服务机制搭建的服务平台，“X”是指针对我县重点产业组建的专业招商小组，通过对内服务和对外招商的方式构建的招商体系。 16．“城市拍客”：指借助智慧城管软件平台，利用微信、微博等方式，鼓励市民群众开展“随手拍”活动，对违反城市管理的行为进行爆料，并通过数字城管指挥中心进行派遣整改。 17．“三态”并举、“五化”同步：三态是指“形态、业态、生态”；五化是指“洁化、序化、亮化、美化、文化”。 18．“政保合作”：指通过引入符合准入条件的商业保险机构，发挥其市场、专业、网格等优势，共同参与政府在医疗保险监管、经办等全过程的管理服务合作，提升医保服务管理水平。 19．PPP：是Public-PrivatePartnership的简称，即政府和社会资本合作建设公共基础设施的一种项目融资模式。 20．“两室两堂”：指办公室、寝室；食堂、澡堂。 参阅资料二： 二○一六年县政府为民办实事工程完成情况 1．老年人关心关爱工程 完成情况：老年人乘车优惠政策：2016年4月5日，县政府出台了《关于扶持农村客运发展的实施意见》，对我县老年人乘坐县内城乡客运车辆实行优惠政策，其中对全县60-69周岁老人实行半票优惠，对70周岁以上（含70周岁）老年人、伤残军人和二级及以上残疾人员等优抚对象实行免费乘车。政策于2016年4月20日起施行，截至2016年12月31日，县内城乡客运享受优惠政策总人数107万人次，占总客流量的35.7%，共减免乘车费用585万元。其中享受半票优惠49.5万人次，全免57.5万人次。居家养老照料中心：全年新创建居家养老服务照料中心160家，实现了行政村、社区、居委会全覆盖。出台《淳安县居家养老服务照料中心运营补助办法》，对验收达标的105家照料中心给予3-5万元的运营补助，共发放补助费419万元。 2．农村自来水改造提升工程 年度目标：实施3个乡镇和60个村的自来水设施改造提升工程，努力提高农村饮用水保障能力。 完成情况：石林镇集镇自来水厂：项目总投资450万元，建设内容包括新建管理用房1座，铺设管网3公里，水表改造50户等，受益人口600人。项目已完工并开始供水。梓桐镇集镇自来水厂：项目总投资1500万元，建设内容包括新建取水堰坝2座、水处理设备1套，铺设取水管道1.8公里、给水管道7公里等，供水规模2000吨/日，受益人口5000人。项目已完工并开始供水。里商乡集镇自来水厂：项目总投资822万元，建设内容包括新建清水池1座、管理房1座、减压水池1座、拦水堰坝2座、一体净化设备1套，铺设取水管7.7公里、供水管3.8公里等，供水规模1000吨/日，受益人口1300人。项目已完成土建和管网安装，正在设备安装调试。60个村自来水设施改造提升：实际实施了94个村（点），项目涉及全县23个乡镇与青溪新城，受益人口5.89万人。工程建设内容包括新建堰坝121座、过滤池102只、蓄水池74只,铺设管道401公里,新建抽水泵站6座及配套净化消毒设施等，新增供水规模4060吨/天。项目已完工并通过初验。 3．全民健身基础设施建设工程 年度目标：建成千岛湖镇城区2个连片的篮球、羽毛球、网球等球场项目，在汾口镇、威坪镇分别建成1个多功能运动场，建成国家登山健身步道一期工程，满足群众多元化健身需求。 完成情况：千岛湖镇城区2个球场：景秀运动球场项目，主要建设4片连片的露天灯光篮球场，并结合现有的登山步道，规划建设登山入口、健身广场、歇息长廊及配套管理用房。项目已完工并投入使用。阳光体育公园网球场改造项目，主要对3片网球场的围网、球场地面、灯光、排水、供电等设施进行改造修复。项目已完工并投入使用。汾口镇多功能运动场：项目为集篮球、五人制足球、网球于一体的灯光多功能运动场，场地面积1080平方米。项目已完工并投入使用。威坪镇多功能运动场：项目为网球场，场地面积1766平方米。工程已于2016年9月完工并投入使用。安阳乡国家登山健身步道：主要建设登山步道、营地接待中心、导视系统等。项目已完工并通过国家登山协会现场验收。 4．农村道路改造工程 年度目标：实施农村公路大中修245公里、安保工程60公里、病危桥改造16座、隧道照明增设12座提升改造11座，保障群众安全、便捷出行。 完成情况：农村道路改造工程包括县乡公路大中修、村道大中修、安保工程、病危桥改造、隧道照明等5类子项目，目前，各项目都已完工，共完成投资2.75亿元。县乡道大中修：涉及大上线、郑鸠线、潭唐线、淳开线等22条线路，实施里程105.08公里，投资8800万元。村道大中修：涉及建大线、白洞线、大官线等64条线路，投资12854.4万元，实施里程155.7公里，其中大修140公里。安保工程：涉及幸里线、姚郑线、儒桃线等35条线路，实施里程60.2公里，投资2000万元。病危桥改造：共16座，全部为村道，投资1620万元。隧道照明增设及提升改造：隧道新增照明12座，隧道照明改造11座，投资2170万元。 5．农村生产生活条件改善工程 年度目标：全年建设主林道100公里、辅助林道50公里，维修农村桥梁30座，建设农村生态停车场30个。 完成情况：林道：项目涉及21个乡镇的68个村和5个国有林场，主林道69条100公里，辅助林道55条50公里。项目已完工并通过验收。农村桥梁：实际新建（修复）桥梁48座，涉及23个乡镇的36个村。项目已完工并投入使用。生态停车场：实际新建（改造）停车场63处，共涉及21个乡镇的51个村，新增停车位1000余个。项目已完工并投入使用。 6．加大城乡居民社会保障投入 年度目标：城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月130元提高到每人每月150元。 完成情况：2016年5月完成城乡居民养老保险基础养老金调整工作，补发2016年1-4月符合享受条件的75219名城乡居民参保人员养老金625万元。从2016年5月起，执行新的标准，对符合享受条件的城乡居民参保人员按每人每月150元的标准进行发放。全年共有77851名城乡居民享受政策。 7．农村通信条件改善工程 年度目标：加快推进光纤进村入户工程建设，不断改善农村通信基础设施条件。 完成情况：已完成全县425个行政村的光纤入户工作，并完成光宽带迁改平移。 8．村级文化设施建设提升工程 年度目标：完成第七轮15处农村历史建筑和50处村级文化礼堂及文化场所修缮工程。 完成情况：农村历史建筑：15处农村历史建筑已完工并通过验收。村级文化礼堂：30个农村文化礼堂已建成并投入使用。文化场所：项目涉及22个乡镇的55处村（社区）文化设施建设。49个建设项目和6个整合改造提升项目已全部完工。 9．学校师生教学生活改善工程 年度目标：投资5000万元，深入实施学校师生教学生活改善工程。 完成情况：学校师生教学生活改善工程包括三大类103个子项目，总投资6135万元。其中，幼儿园改造22个，师生生活设施条件改善38个，校舍维修改造43个。所有项目全部竣工并通过验收。 10．引才留才环境优化工程 年度目标：创建市级大学生创业园，实现首批入园项目30个；改造三处闲置用房，为在我县创业就业的优秀人才提供180套以上的周转房。 完成情况：大学生创业园：项目于2016年8月通过竣工验收。2016年9月通过杭州市大学生创业园创建验收。2016年9月22日，大创园揭牌启用，首批32支创业团队入驻，创业项目涉及旅游休闲、科技文创、教育、农产品销售等多个行业。人才周转房：原千岛湖镇大楼、原科技局和科协大楼、原卫生局大楼等三处闲置用房已完成改造，共137套，于2016年6月交付使用，已有121名优秀人才入住。原骑龙宾馆于2016年9月20日收回，改造后作为人才公寓使用，现已完成改造，共62套。

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年瑶山乡政府工作报告

  政府工作报告 在瑶山乡第十七届人大第三次全体会议的报告 2018年2月1日 瑶山乡人民政府乡长叶孔军 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告2017年工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。 2017年,在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我乡紧紧围绕县委县政府提出的“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”总战略，积极践行“四个人”要求，加强瑶山干部队伍建设，充分发挥生态资源优势、产业特色优势、高山资源优势,建设宜居、宜业、宜游特色山乡，让“云溪相伴・长乐瑶山”实至名归。 2017年完成各项经济指标为：全乡实现农业总产值1.98亿元，增长8.6%;农民人均纯收入17633元，增长12%;村集体人均可支配收入420元;工业总产值1.002亿元，增长5.2%;国税收入241万元，同比增长24.8%，地方财政收入146万元，同比增长25%;社会固定资产投入2500万元，同比增长25%。经济结构进一步优化，可持续发展能力越来越强。 一、2017年主要工作 1、围绕产业兴旺乡村振兴，深入发展百源经济。通过优化投资环境，加大政府投资，引入社会资本，加快产业转型升级，促进产业融合。在巩固传统山核桃产业优势的同时，大力推动中药材、花卉苗木等林下经济产业，同时多点发展特色产业和税源经济。一是巩固提升，做精传统产业。围绕做强山核桃产业为核心，推进山核桃精深加工，打响瑶山山核桃品牌。目前全乡共有三家山核桃加工企业，11月份圆满召开山核桃文化节，进一步提升瑶山山核桃品牌效应。二是以点带面，做大新兴产业。通过琅口200余亩中药材观光园的培育，带动发展林下经济，全乡林下套种中药材面积达到10000余亩，人均增收5000余元，新的育种中心和初加工中心的建成和使用，将进一步提升中药材产业的附加值，实现“瑶山摇一摇，金银满山跑，树上树下都是宝”的美好愿景，将绿水青山变成金山银山，“土地银行”到处开花。三是多元发展，做亮特色产业。切实加大土地流转力度，实现农旅融合生态发展。通过实施幸福村220亩田野上花卉苗木市场的建设，带动周边3000余亩，产值超6000万的花卉苗木产业蓬勃发展。立足生态资源和人文资源，大力发展高山民居民宿和高山特色农业产业，半云居等一批精品民宿成功落地开业。四是亲情招商，做优总部经济。以生态环保为招商方向，以发展税源经济为出发点，立足瑶山整个环境实际，大力外出招商，发展“新瑶山人经济”，11月8日瑶山商会正式成立，吸纳会员130多家，是乡级会员最多的商会。招商引资新注册企业6家，其中淳商回归3家，注册资金总额15550万元，实际到位资金3720万元。实现地方财政收入146万元，完成全年任务数的105%，较去年同期增长25%。 2、围绕生态宜居乡村振兴，高效实施小城镇环境综合整治。一年来，我们以小城镇环境综合整治为契机，大力实施“美丽乡村”战略。一是坚持建管并举，提升集镇形象。小城镇环境综合整治7个项目已经全部启动，高标准完成“线乱拉”专项整治、交通环境提升工程、停车场项目建设。同时成立集镇临时党支部，建立每周整治制度，开展“百日攻坚暨最美商住户争创评选”活动。通过党员辐射和活动制度化开展，创新集镇管理模式，消除管理盲区。乡集镇面貌焕然一新，秩序井然有序，老百姓纷纷点赞，外来客人大家赞赏。二是坚持示范引领，打造一村一品。按照“整乡推进、整村提升”的目标积极推进全乡农村环境综合整治工作。紧紧围绕考核的指挥棒，坚持责任导向，实行一月一检查，一月一通报，双月一排名，并严格奖优惩劣制度。一年来，整合资源打造张家至何家精品示范带，创建爱国等一批示范村，有力提升全乡农村环境的综合水平，坚持人大、政协代表一线参与，积极履职，投身到小微水体整治、农村环境综合整治工作当中，当好示范，努力锻造“善思、善言、善为”的人大、政协代表团队。截至目前共巡查山塘水库10座，大小沟渠54条，小溪49条。排查问题7个，其中列入县重点整治1个，瑶山乡7个Ⅲ类以下小微水体整治工作于4月底圆满完成。农村环境综合整治排名位居全县前列，省卫复评高水平通过。三是坚持全民参与，构建长效环境。通过完善“村规民约”、落实“门前三包”、坚持每月全员评比、运用新媒体公示等机制，引导农户自觉养成良好的环保习惯，做到生活垃圾分类投放、门前屋后干净整洁，村庄整齐有序。 3、围绕生活富裕乡村振兴，持续推进民生实事工程。始终坚持以群众增收致富为落脚点，打造长乐瑶山。一是加大基础设施建设。投入1300万元实施村村通道路工程，投入200万修建贡坑村道，投入400余万元兴修水利工程，投入80余万提升居家养老服务中心，加大对教育、卫生事业投入，着重安排100余万资金巩固提升乡中心小学、幼儿园及卫生院的硬件设施，安排100余万新建停车场5处，安排100余万建设6.8公里林道。二是加快农村危旧房和地质灾害点治理。投入180余万元对121幢危旧房进行改造修缮，已经全部完成81幢C级和40幢D级危房治理工作，率先完成7个地质灾害点综合治理，其中1个省级地质灾害点避让搬迁。三是聚焦集体经济薄弱村脱帽、低收入农户增收。全乡各行政村经营性收入平均7.56万元，其中最高11.18万元，最低的是琅坑源村3.62万元，仍在5万元以下的相对经济薄弱村名单中。采取县、乡两级财政补助，村自筹购置商铺的模式，琅坑源村购置商铺已取得3.6万元租金收入。低收入农户增收方面，全乡人口共9492人，农民人均纯收入17433元，其中低收入农户924人，包含低保边缘户407人。今年以来依托精准扶贫、产业扶持、政府兜底等政策，低收入农户人均纯收入全部达到7200元以上。四是不断丰富精神文明家园。充分利用文化礼堂这一阵地开展形式多样的文化活动，一年来，举办大型文艺汇演2次，组织参加县大型活动3次，春节拜年晚会6场次，各村巡回走亲30余场次，县文化馆和民间剧团下乡演出3场次。 4、围绕治理有效乡村振兴，切实加强干部队伍建设。一年来，坚持围绕县委县政府和乡党委践行“四个人”要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，锻造一支能干事、干成事的瑶山铁军。一是实施关心关爱干部建设。为切实改善全乡干部员生活工作条件，启动乡两堂两室改善提升工程和办公室环境优化工程，全乡干部员办公设施给予改善。坚持每季度召开青年干部座谈会，加强青年干部交流，了解青年干部思想动态，增强青年干部的凝聚力。二是加大干部作风建设。积极推进“最多跑一次”便民服务改革，统一编制《农户办事须知》，增进干群关系。严格执行百千万活动，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓工作落实上，把本领用在推动科学发展上，教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从为人民服务中赢得信赖与拥护。深入推进钉钉办公软件的应用，严格考勤制度，实施周一集中夜学，周二集中下村日制度。三是开展创先争优活动。加大对干部员和村干部的考核力度，制定了《经济社会发展目标百日攻坚作战图》，倒排工作，紧逼任务，每周汇报，形成比学赶超干事氛围。通过中层竞聘给予岗位给予平台，6月份，选出中层正职4人，中层副职4人。圆满完成乡妇联、残联等群团组织的换届。四是注重综治信访维稳工作，信访总量位居全县后列，社会稳定百姓安居，村级组织换届选举高质量完成，把一批农村创业致富能手充实到村两委班子和党员队伍中，不断发展壮大“双强”群体，目前，全乡有农村带富“领头雁”的行政村达到8个，老百姓幸福指数日益提高。 成绩是大家共同努力之下取得的，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表中共瑶山乡第十七届委员会，向全乡广大党员干部和人民群众，向所有关心和支持瑶山建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，我们的工作与县委县政府的期望相比，与兄弟乡镇的发展势头相比，与群众的发展期盼仍有较大差距，主要是：部分党员干部思想观念还比较落后，引领发展本领不强;农旅融合发展优势尚未发挥，现代农业发展仍需努力;工业经济比重较小，缺乏骨干规模企业支撑;集镇发展与配套建设还需加快推进等等;所有这些，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进。 二、2018年主要工作 2018年我们将以深入学习贯彻十九大会议精神为主线，以“四个人”为引领，按照“小乡立大志、办精品”的理念，接轨高铁时代，振兴特色乡村，争创“集镇生态修复示范乡、山区增收致富示范乡、乡村和谐治理示范乡”，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展道路，加快打造“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”瑶山样板。为实现上述目标和要求，必须着力把握以下三方面： 一要立大志。要把加快发展作为瑶山工作的首要任务。更要着眼长远，拉高标杆，以小乡也能办大事，也能创大业的理念来引领我们的工作，大力推进招商引资，着力扶持企业发展，以企业的大发展来带动全乡经济的大发展。同时要以小城镇综合整治作为我们工作的一个重点，全面提升瑶山新面貌。 二要勇攻坚。工作要有新突破，必须要对一些难题和挑战进行攻坚。要加强学习，提高业务能力和依法行政水平，保持锐意进取的精神状态，勇于担责任，敢于动真格，善于抓突破，一竿子到底推动工作、解决问题。 三要善统筹。新的一年里，经济发展、社会进步、行政管理、环保民生等工作任务都很繁重，要突出重点，统筹兼顾，扎实有力推动工作，特别是要把“最多跑一次”作为撬动瑶山改革的支点，关注民生拓展公共服务，倾斜财力强化社会保障，夯实基础维护社会稳定，办好群众关注的实事。 围绕上述工作目标和总体要求，我们要重点做到以下三方面： 1、争创“集镇生态修复示范乡”。按照“整洁有序，绿色有机”的总要求，把“生态修复”纳入党委政府的重要议事议程，有力推进小城镇环境综合整治，有效推动沿路村庄“颜值”提升，让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，集镇建设重点是围绕“小城镇综合整治”和“国卫创建”两项中心工作，通过加大投入，扩大集镇规模，提升集镇品位。规范项目建设监管，打造县级小城镇整治样板乡，积极探索绿色有机的路径，引导农民科学施肥，管控农业面源污染，像保护眼睛一样保护好生态。 2、争创“山区增收致富示范乡”。按照“万元山”和“千万乡”的目标，大力发展林上、林下经济，主动承接周边辐射带动。一是大力发展林下经济等特色产业，把产业基地做强做大，再上新规模，使全乡山上山下经济作物都有比较优势。同时，走差异化发展之路，加强政府引领引导，预判市场风险，力争国地两税收入突破千万，让瑶山真正成为民富乡富的典范、样板。二是壮大来料加工产业和电商产业，按照“走出去”“请进来”的战略，依托各村物业楼的建成投入使用，使来料加工遍地开花，村村都有来料加工点，家家门口能赚钱，成为瑶山新的经济增长点，百姓积聚的新途径，努力形成以规模企业为龙头、以来料加工等中小企业为支撑的工业发展格局，同时大力发展电子商务，尽力弥补地理位置和交通等区位劣势。 3、争创“乡村和谐治理示范乡”。加强法治政府建设，建设创业有为政府，协调发展社会事业。大家上下同欲，力同心，加强与“大临岐”区域合作，把千家万户的农民引领到经济发展的大道上、乡村振兴的浪潮中，真正使瑶山乡如其名。严控“三公”经费支出，强化政府廉政建设，加强惩防体系建设，工作作风进一步转变，坚持抓早抓小、防微杜渐，督办落实力度不断加大，政府执行力明显提高，积极营造风清气正的从政风气。 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2277.html

  2025-07-27

• 【杭州招商】浙江与哈萨克斯坦共绘绿色能源合作新蓝图

  浙江省近日在杭州举办了一场聚焦哈萨克斯坦经贸投资的专题推介会，旨在搭建"未来能源"领域的双向招商引资平台。活动围绕即将举行的世博会中国馆"浙江日"展开，重点推介了清洁能源、产业园区等合作项目，吸引了近百家企业参与对接，为深化"一带一路"框架下的绿色产业合作注入新动能。 一、世博会搭建国际能源合作舞台 作为中亚地区首次举办的世博会，阿斯塔纳世博会以"未来能源"为主题，呼应全球能源转型趋势。中国馆以"绿色丝路"为核心理念，展示新能源技术应用成果。浙江省将借助这一国际平台，组织包括85家能源企业在内的代表团参展，并在世博会期间举办系列经贸活动。 二、双多边机制推动产业深度对接 推介会详细解读了哈萨克斯坦的投资政策与重点项目，特别介绍了中哈产能合作框架下的工业园建设规划。参会企业就风电、光伏等领域的投资实务与哈方进行磋商，部分浙江企业已在中亚地区实施清洁能源项目，为后续合作提供了可借鉴的案例经验。 三、视觉符号传递绿色发展理念 活动发布的"浙江日"专属标识融合世博主题色与地域文化元素，蓝色象征科技创新，橙色代表开放活力，绿色寓意生态可持续。该设计既体现浙江作为"两山"理念发源地的实践成果，也展现其参与全球环境治理的积极姿态。 四、配套活动延伸合作价值链 在"浙江日"主活动前夕，浙江省经贸代表团计划在阿拉木图举办专题投资说明会，重点推介高端装备制造、智慧能源等优势产业。这种"展前预热+展中推介+展后跟进"的完整链条，有助于形成长效合作机制。 此次系列活动的开展，标志着浙江省参与"一带一路"建设进入深耕细作阶段。通过世博会这一高规格国际平台，浙江企业将更深度融入全球绿色能源产业体系，为构建人类命运共同体贡献地方智慧。

  2025-07-27

• 【杭州招商】杭州海关创新跨境电商出口退货模式助力浙货全球行

  浙江省在招商引资工作中持续优化营商环境，杭州海关近期完成全省首单跨境电商出口商品退货业务，标志着跨境电商出口正向与逆向物流闭环正式形成。这一创新举措降低了企业退运成本，提升了海外消费者购物体验，为浙江制造开拓国际市场提供了有力支撑。 一、跨境电商出口退货难题得到制度性解决 长期以来，跨境电商出口商品面临退运难问题。传统模式下，已出口商品如需退回国内，企业需按进口流程重新报关并缴纳关税，导致退运成本往往超过商品价值。杭州海关根据海关总署改革试点要求，在杭州跨境电商综试区下沙园区实施特殊区域出口退货监管方案，允许出口1年内的商品复运进境，支持单个包裹或批量商品退运。 二、创新监管模式实现物流双向畅通 杭州海关通过建立跨境电商出口退货专用通道，对符合规定的退货商品实施快速验放。从境外退回的两个测试包裹已完成全流程通关，验证了监管方案的可操作性。该模式实现了跨境电商"卖全球"与"退便捷"的双向物流体系，使企业能够灵活处理滞销品和退货商品，避免海外仓储积压损失。 三、助力企业拓展国际市场提升竞争力 这项改革直接降低了跨境电商企业的运营成本。以往因退运成本过高，许多企业只能放弃境外滞销商品。现在企业可根据海外市场反馈，将未销售商品退回国内重新进入流通环节，既减少资源浪费，又提升资金周转效率。杭州跨境电商综试区企业表示，该政策增强了企业开拓新兴市场的信心。 四、打造跨境电商发展示范性创新样本 作为全国首批5个试点海关之一，杭州海关的实践为完善跨境电商监管体系提供了重要经验。该创新既落实了海关总署促进跨境电商健康发展的要求，又契合浙江省打造"新型贸易中心"的战略定位。通过构建完整的进出口闭环，进一步提升了浙江跨境电商产业的国际竞争力。 这项改革标志着跨境电商监管进入新阶段，通过解决出口商品"退货难"痛点，有效降低了企业跨境贸易制度性成本，为浙江外贸高质量发展注入新动能。随着试点经验推广，将推动更多中国制造通过跨境电商渠道走向全球市场。

  2025-07-27

• 【余杭区招商】余杭现代农业产业园入选国家创建名单 茶产业链引领乡村振兴新路径

  浙江省杭州市余杭区现代农业产业园成功入选国家现代农业产业园创建名单，标志着当地农业现代化发展迈入新阶段。该产业园通过招商引资集聚产业资源，深化三产融合，构建联农带农机制，重点打造茶产业链，推动乡村振兴战略落地见效。园区覆盖5个镇街22个村，已实现农民人均收入超4.9万元，未来将建设成为全国茶产业高质量发展示范区。 一、园区创建背景与区域优势 余杭区现代农业产业园位于杭州城西，总面积34.5万亩，涵盖径山、瓶窑等特色农业镇街。该区域具有得天独厚的生态资源禀赋，径山茶文化历史积淀深厚，已形成规模化种植基础。园区创建充分结合杭州都市圈消费市场优势，通过整合22个行政村的农业资源，构建起"生产-加工-文旅"全产业链发展格局。 二、产业融合发展创新实践 园区创新推行"茶产业+"发展模式，重点布局"一核两心三片四景"空间结构。在生产环节建立标准化茶园，引进智能化加工设备；在流通环节培育"径山茶"区域公共品牌；在服务环节开发茶艺研修等新型业态。特别注重茶旅融合，打造禅茶文化体验线路，形成农业生产、休闲观光、文化传承三重效益叠加。 三、联农带农机制建设成效 通过土地流转、股份合作等方式，建立农户与新型经营主体的利益联结机制。园区内建成多个产业化联合体，带动农户参与全产业链分工。农民既可获得土地租金、务工收入，又能分享加工销售环节增值收益，形成持续增收的多元渠道。统计显示，园区农民收入显著高于全区平均水平。 四、未来发展规划与目标 根据创建方案，园区将重点提升科技创新能力，建设茶叶精深加工中心和质量溯源体系。计划培育10家以上省级农业龙头企业，开发系列茶衍生品。到规划期末，力争实现园区总产值71.4亿元，其中主导产业占比达55%，建成国际禅茶文化传播高地。通过数字技术赋能，打造智慧农业示范基地。 五、政策支持与保障措施 杭州市余杭区已出台专项扶持政策，统筹整合各级财政资金3.5亿元用于园区建设。建立"园区管委会+运营公司+科研院所"协同机制，组建产业技术创新联盟。重点加强基础设施改造提升，完善冷链物流配套，同时强化与浙江大学等科研院校合作，为园区发展提供技术支撑和人才保障。

  2025-07-27

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