西湖区电子信息产业园区

• 【杭州招商】科技创新引领未来高地 创新大赛汇聚全球英才

  中国科技成果创新创业大赛圆满落幕，杭州余杭经济技术开发区借此契机强化招商引资成效，8个高成长性项目现场签约入驻，为区域产业升级注入强劲动力。赛事历时数月角逐，最终21个顶尖项目脱颖而出，涵盖高端制造、生物医疗等前沿领域，展现出中国科技创新的蓬勃活力。 一、赛事平台构筑创新枢纽 该赛事已连续成功举办两届，成为连接科研项目与产业资本的重要桥梁。本届大赛深度结合地方发展战略，依托杭州城东智造大走廊区位优势，重点遴选具备产业化潜力的科技项目。评审维度涵盖技术创新性、市场前景、团队构成等核心要素，从源头把控项目质量。全球300余个项目经过多轮筛选，最终60个项目入围现场路演环节。 二、项目格局凸显硬科技底色 获奖项目集中分布于医疗器械、新材料、智能装备三大产业集群。其中骨科植入器械项目通过金属3D打印技术实现个性化定制，突破传统植入物适配瓶颈；纳米涂层材料项目在精密仪器防护领域达到国际先进水平；农业物联网项目整合遥感技术实现农作物全周期精细化管理。三分之二获奖团队由海外归国专家领衔，70%项目已进入中试转化阶段，累计获得风险投资超3亿元。 三、科技成果加速转化通道 赛事创新设置"成果转化直通车"机制，杭州余杭经济技术开发区提前介入项目评估，配置专员提供政策适配分析。大赛期间组织5场专项对接会，邀请30余家产业链龙头企业参与技术评估。作为重点成果承接平台，该开发区已建成科技企业孵化器17个，智能制造创新服务综合体投入运营，形成从研发到量产的完整赋能体系。 四、创新生态构建发展闭环 杭州余杭经济技术开发区实施"金凤凰计划"，为落地项目提供三年研发补贴、人才公寓等专项支持。建立项目全周期服务清单，涵盖知识产权布局、GMP认证辅导等关键环节。在物理空间方面，规划建设百万方级智能制造产业园，重点布局生物医药洁净车间、精密制造共享车间等专业载体，解决科技成果转化中的硬件瓶颈。 五、创新引擎驱动区域升级 通过赛事平台精准导入的创新资源，正深度重构区域产业格局。开发区新一代信息技术产业年增速保持25%以上，生物医药产业规模突破百亿。根据产业规划，未来两年将建成覆盖"研发-中试-量产"的创新空间网络，培育3-5个具有国际竞争力的产业集群。科技创新已成为推动长三角区域高质量发展的核心动能，为现代化产业体系建设提供示范样本。

  2025-07-30

• 【杭州招商】2015年杭州市政府工作报告

  ——2015年2月4日在杭州市第十二届人民代表大会第五次会议上市长 张鸿铭各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年主要工作2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，市政府认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署，全面执行市十二届人大四次会议决议，紧紧依靠全市人民，全力稳增长、调结构、抓改革、强统筹、治环境、惠民生、促和谐，较好实现了年度目标任务。全市实现地区生产总值9201.16亿元，增长8.2%；财政总收入1920.11亿元，增长10.7%，其中地方一般公共预算收入1027.32亿元，增长8.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到44632元和23555元，分别增长9.1%和11.1%；城镇登记失业率1.84%，居民消费价格涨幅2.0%；节能减排指标超额完成省下达任务。过去一年，面对外部复杂环境和改革发展繁重任务，我们坚持抓早抓准抓实，深入开展改革创新年、项目推进年、优化服务年活动，积极应对经济下行、企业“资金链、担保链”和房地产市场风险等严峻挑战，妥善处置各类重大事件，实现了经济社会平稳健康发展。我们成功争取国务院同意创建中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区、富阳撤市设区、杭州都市经济圈转型升级综合改革试点、国家生态文明先行示范区创建、杭州航空口岸72小时过境免签政策、阿里巴巴在纽交所上市、大运河申请世界文化遗产、2018世界短池游泳锦标赛和世界游泳大会申办权等重大事项；认真贯彻省委常委会专题研究杭州工作会议精神，落实杭州发展定位新要求；推进实施“杭改十条”、“一号工程”、重大基础设施工程、大江东管理体制调整、市区一体化发展等一批重大举措，为杭州科学发展注入了新活力、积蓄了新动能。总之，过去一年是我市改革创新取得突破、经济发展稳中向好、城乡环境较大变化、民生保障持续改善、精神文明创建深入推进、各方面工作取得显著成效的一年。(一)深化改革取得重大进展。“四张清单一张网”改革全面推进。向社会公布了行政权力清单目录，45个市级部门行政权力从14476项精减到4227项，精减幅度达70.8%；富阳试点经验在全省推广。市级部门责任清单和企业投资“负面清单”公布实施；全面开展市级财政专项资金清理整合，形成了资金管理清单；实施项目审批体制重大改革，建成浙江政务服务网杭州平台诛仙小说。重大管理体制改革取得突破。大江东“一个平台、一个主体”管理体制实体运作，健全城西科创产业集聚区管理体制，萧山、余杭与主城区一体化发展意见制定出台。深化机构改革，市场监管体制改革和市级卫生计生、内外贸机构整合改革完成。“信用杭州”建设取得新进展。市场化改革深入推进。出台实施了“亩产倍增”计划、工业用地评价考核体系、差别化供地、阶梯式水价等资源要素市场化配置改革，滨江工商登记制度改革试点经验在全省推广，市场活力进一步激发，全市新增企业登记5.36万家，增长35.1%；新增上市公司7家，累计109家；浙江股交中心新挂牌企业176家，累计354家；“个转企”12756家，累计25870家，实现四年任务两年完成；实施城镇低效用地再开发16042亩。(二)经济质效得到较大提升。经济平稳协调增长。加快项目建设和有效投资，全市固定资产投资完成4952.70亿元，增长16.2%，其中完成重大项目投资1618亿元，增长36.0%；全市民间投资2851.41亿元，增长26.5%。挖掘消费潜力，社会消费品零售总额3838.73亿元，增长8.7%；网络零售额2088.45亿元，增长37.0%。优化外贸综合服务、落实出口新政，出口491.66亿美元，增长9.8%；不含省级公司出口427.68亿美元，增长11.3%。实际利用外资63.35亿美元，增长20.1%；到位内资1054.07亿元，增长22.5%，其中浙商回归项目到位资金520.06亿元。产业转型升级步伐加快。经济结构继续优化，三次产业比重为3.0∶41.9∶55.1。在推动“十大产业”加快发展的基础上，启动实施以发展信息经济、推进智慧应用为主要内容的“一号工程”，大力推进“四换三名”，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值增速均快于规上工业。全市工业增加值增长8.6%；规模以上工业企业利税1490.68亿元，增长9.5%，其中利润876.28亿元，增长10.5%。淘汰落后产能企业698家。电子商务、信息软件、文化创意、休闲旅游等现代服务业增势强劲，全市服务业增加值5067.90亿元，增长8.5%；粮食功能区和现代农业园区加快建设，农业增加值增长1.8%；区域性金融服务中心和财富管理中心建设稳步推进，存贷款双双突破2万亿元，年末金融机构本外币存款余额24450.51亿元，增长10.3%；本外币贷款余额21316.83亿元，增长10.2%。自主创新能力提升。坚持科技创新，预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3%；发明专利授权量5559件；新创建国家级孵化器4家，累计达21家，发明专利授权量和国家级孵化器总量居省会城市第一。杭州高新开发区跻身国家高新区综合排名前五位，未来科技城、青山湖科技城、大江东产业集聚区、杭州经济开发区、钱江开发区等重大平台建设加快推进。(三)城乡建设管理扎实推进。城乡规划和大项目引领作用加强。城市总规修改方案完成并上报审批，钱塘江、运河和西湖沿线景观提升规划工作有效推进。编制完成城市防洪排涝、中小学布局、文化设施等专项规划20项。市域重大交通项目规划建设加快，钱江通道、杭长高铁建成，杭黄高铁开工建设，协调推进都市高速(绕城西复线)、临金高速、千黄高速、运河二通道等项目。交通治堵有新成效。坚持“公交优先”、建设公交都市，主城区公交分担率有新提高。地铁建设力度加大，2号线东南段开通运营，4号线首通段建成。城市快速路初步成网，彩虹快速路滨江段、秋石三期高架主线、东湖路—德胜路立交建成通车；萧山机场高速公路改建、文一路地下通道、环城北路地下通道、紫之隧道等重大工程加快建设。平稳实施了小客车总量调控和城区限行政策，完善道路停车、社会资本建设停车场(库)、老居住小区交通综合治理等政策措施，市区交通拥堵状况明显改善。新增停车泊位53283个，其中公共泊位7711个。主城区增扩公共自行车服务点85处、新增3100辆，全市总量达到8.11万辆。城市管理和环境治理有新加强。启动智慧城管，城市管理长效机制进一步完善，清洁度和序化度达95%以上。恢复湖滨路步行街。生活垃圾“三化四分”有序推进，实施厨余垃圾分类减量工程。强势推进“三改一拆”，新改造旧住宅区、旧厂房、城中村2098万平方米，拆除违法建筑2902万平方米。城乡统筹深入推进。实施区县(市)协作项目114个，落实协作资金3.58亿元；城区向县(市)转移产业项目294个，总投资879.61亿元，县(市)发展综合实力明显增强，主要经济指标增幅继续高于全市平均水平。实施联乡结村共建项目1514个，落实帮扶资金1.62亿元，推进经济薄弱村发展和困难农户持续增收，全市城乡居民可支配收入比由上年的1.93∶1缩小到1.89∶1。完成农村住房改造26635户，实施农村困难家庭危房改造1518户，农村人居条件进一步改善。中心镇和美丽乡村建设全面深化，村级股份制改革加快推进，新农村建设不断加强。(四)美丽杭州建设成效明显。生态建设持续发力。城区新增绿地417万平方米。“三江两岸”生态景观保护与建设、淳安县“美丽杭州”实验区建设扎实推进，杭州成为首个通过省级生态市验收地区。“五水共治”攻坚成效显著。落实“河长制”，消灭垃圾河71条460公里，整治黑臭河193条665公里。全面推进小河流治理和农村污水治理，完成农村生活污水治理844个村，受益农户21.28万户。城西污水处理厂建成运营。城市防洪排涝等水利设施建设全面推进。加强钱塘江、苕溪流域水源保护，一、二级饮用水源保护区内22家污染企业全部关停搬迁；闲林水库基本建成，千岛湖配供水工程开工建设。环境执法力度进一步加大，全市立案查处环境违法案件1008件，移送公安案件45件，刑拘64人。大气治理和节能减排力度加大。大力推进无燃煤区建设、工业污染治理、汽车油品提升、新能源汽车推广和建筑施工扬尘治理，淘汰黄标车和老旧车9.5万辆，市区空气质量有新改善，全年优良天数同比增加13天，PM2.5年均浓度同比下降7.7%。全市关停淘汰重污染高耗能企业298家、整治提升企业425家。杭钢转型升级、半山电厂燃煤机组关停有序推进，全面开展合同能源管理和社会节能工作，全市单位生产总值能耗下降6.4%以上，规上工业单位增加值能耗下降7.9%。节能减排财政政策综合示范工作提前一年完成“十二五”目标。(五)社会民生事业持续发展。民生投入和办实事力度继续加大。全市一般公共预算民生支出达712.58亿元，占一般公共预算总支出的74.1%。全面完成或超额完成了持续改善市民出行条件、加强雾霾治理、提升饮用水质量、提升城市河道水质、加强食品药品安全监管、提高社会保障水平、推进养老助残服务、丰富城乡文体生活、优化小区居住环境、建立便民E邮站等十件实事37个项目。保障性安居工程项目开工36534套，竣工36756套。新增城镇就业24.82万人，城乡基本养老、医疗保险参保率分别达97.07%和98.94%。新增机构养老床位7487张，改扩建社区居家养老服务照料中心610家。提升改造150处社区便民服务点，主城区建成并投入运营889个便民“E邮站”。持社会保障卡人数达821万。社会事业持续发展。各级各类教育统筹协调发展，教育国际化行动计划启动实施，学校体育场地向社会全面开放。智慧医疗便民惠民效果明显，公立医院改革、医养护一体化有序推进。平稳实施“单独两孩”政策。被列为全国首批养老服务综合改革试点城市。积极推进文化名城强市建设，中国动漫博物馆开工兴建，浙江音乐学院校区加快建设。成为“双世遗”城市，国家非遗项目入选数和总量居全国同类城市第一。入选全国精神文明建设“五个一工程”作品4部。高标准建成150个农村文化礼堂，并对已建成的195个进行全面提升。我市运动员在亚运会、青奥会等重大体育比赛中取得好成绩，全民健身运动蓬勃开展。社会治理创新稳步推进。社区建设进一步加强，有效推进“社区减负”工作，成功创建全国和谐示范社区建设示范城市。加强生产安全、消防安全等监管，安全生产主要指标连续11年实现双下降,事故起数、死亡人数分别下降4.3%和11.3%。加强社会治安综合治理，有效应对“7·5”公交纵火案等突发事件，全年命案破案率100%，平安法治建设取得新成效。(六)政府自身建设有新加强。以政府自身改革为突破口，深入开展服务企业、服务基层活动，提升政府治理和服务管理水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受司法、舆论和群众监督。加强地方立法，提请市人大常委会审议的地方性法规7件。建立政府法律顾问制度，首批选聘10名。全面办结702件市人大代表建议，502件市政协建议案、提案。深化群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和“四风”问题整改，强化重点领域重要环节监督审计，廉政建设持续加强。全市各类会议、活动分别减少16.0%和35.5%。“三公”经费下降37.1%，节约的经费全部用于“五水共治”等民生事业。过去一年，我们扎实推进国防、民兵预备役、人防、打私、防震减灾、新闻出版、民族宗教、慈善救助、机关事务等工作，积极支持工会、共青团、妇联、侨联、残联、科协等开展工作。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院亲切关怀，省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来建设者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向中央驻杭单位和省级各部门，向驻杭解放军和武警部队官兵，向关心支持杭州发展的港澳台同胞、海外华人华侨和国际友人，表示衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少问题，政府工作还有很多不足完美世界小说。尤其是保持经济平稳较快增长面临较大压力，去年社会消费品零售总额增幅与预期目标有一定差距，发展动力有所减弱；产业结构性问题较为突出，转型升级、节能减排的任务艰巨；重大改革虽有破题，但落地见效仍需不懈努力；城市治理压力加大，交通拥堵、空气不良、水质污染等突出问题尚未根本解决，公共安全、食品安全等方面还有不少薄弱环节；城乡居民持续增收还有不少困难；政府职能转变有待深化，一些政府工作人员改革意识、法治意识、责任担当意识不强，“四风”特别是办事效率不高问题在一些部门和地方仍然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真改进和解决。二、2015年发展目标和重点工作2015年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治杭州建设的开局之年，也是全面完成“十二五”目标任务、深入谋划“十三五”规划之年。今年工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施省委“八八战略”，全面落实省委、省政府和市委决策部署，主动适应发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深化改革开放，突出创新驱动，加强城市治理，强化区域协调，改善生态环境，加强民生保障，促进全市经济持续健康发展与社会和谐稳定，努力完成“十二五”规划目标任务，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；地方一般公共预算收入增长7.5%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%左右；城镇登记失业率4%以内，居民消费价格涨幅3%左右；节能减排相关约束性指标完成省下达的目标任务。做好今年工作，要深刻认识新常态下速度变化、结构优化、动力转换的本质特征，全面把握杭州在高起点上新发展的关键环节。必须走在前列勇争先，深入开展“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”活动，树立标杆、奋力赶超，确保在全省更好发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列；必须抢抓机遇增优势，主动对接多重国家战略，深入推进杭州都市圈建设，全力创建中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区，抢抓发展先机，提升杭州发展战略地位和优势；必须改革创新求突破，坚持质量、效益、结构优先导向，以深化改革统领体制机制和制度建设，以创新驱动加快经济转型升级，不断激发市场活力、增强内生动力、释放全社会创新创业潜力，增强城市可持续发展能力；必须以人为本促和谐，坚决守住守好民生保障改善、生态环境保护、社会和谐稳定三条“底线”，不断提升百姓富裕、环境优美和社会文明程度，让全市人民共建共享品质生活；必须整体协同强统筹，坚持全市一盘棋，加强市域统筹发展，加强分层分类指导，有效调动各级各层面积极性，精准发力，增强协同创新力；必须强化责任抓落实，坚持负责敢当、优化服务、提升效能，做到工作项目化，细化线路图、时间表和责任制，抓重点克难点，把各项工作落到实处，为“十三五”开局打下扎实基础。为实现今年目标，着力抓好以下重点工作：(一)深化改革开放，不断增强发展活力。科学编制“十三五”规划。加强对事关中长期发展战略全局的重点难点和关键问题研究，深入谋划好重大工程、重大项目、重大政策，科学编制“十三五”规划纲要及专项规划，为实现更长时间、更高水平、更好质量发展打下扎实基础。深化政府自身改革。继续深化“四张清单一张网”改革，建立健全“四张清单”动态调整机制，提升政务服务网功能，加快电子政务体系建设，提高行政效能，推进政府治理体系和治理能力现代化。深化投资审批制度改革，加强行政权力“接、放、管”有效衔接，健全事中事后监管制度。完善全口径政府预算体系，深化财政专项资金管理改革，推进科技投融资体制改革，改进产业扶持方式。深化管理体制改革。全面落实萧山、余杭与主城区一体化发展各项具体措施。推动大江东管理新体制有效运转。深化中心镇改革和小城市培育试点。深化财政管理体制改革、城市管理体制改革、重大项目分级分类分层建设管理体制改革。探索实施大交通管理体制改革、出租车管理体制改革。加快完善国有文化资产管理体制。加快以居住证、积分制为重点的户籍制度改革。深化市场化改革。以要素市场化配置改革为重点，深化投融资体制改革、地方金融创新改革、国资国企改革。适时推进天然气价格改革，完善大公交价费政策，研究环卫有偿服务收费机制。加快农村产权制度改革，持续实施村级集体经济股份制改革，推动农村土地多种形式流转，完善农村宅基地规范化管理机制，加快耕地承包权权证完善和宅基地、农民住房确权登记发证工作。全方位扩大开放。统筹国际国内两个市场和两种资源，统筹对外开放与对内开放，坚持引进来与走出去相结合，积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，构建开放型经济新体系。支持企业开展多种形式的对外投资和跨国经营，支持企业到中西部和海外建立生产及营销基地，输出产能、技术和管理。支持企业加强先进技术的引进和关键装备的进口。大力发展服务贸易和服务外包。落实招商引资新机制，突出产业招商，加大精准招商力度，引进外资68.5亿美元，引进内资1200亿元，其中浙商回归引进项目到位资金600亿元，使杭州继续在扩大开放上保持领先优势。(二)坚持创新驱动，不断强化发展支撑。加快“两区”创建和创新载体建设。建立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“六体系两平台”，推进国家自主创新示范区“一区多园”建设，力争“两区”尽早获批，充分发挥叠加效应。加强各类高新区、科技城建设，强化创新孵化功能，打造创新发展新引擎。实施省、市两级特色小镇培育计划，大力推进云栖小镇、山南基金小镇、梦想小镇等一批特色小镇建设，拓展众创空间，推进优势特色产业集聚发展，促进产城融合。加强产业平台整合提升。实施各类开发区整合优化提升计划，优化各类开发区的功能布局、产业定位、亩均产出标准、节能减排标准，推动各开发区高端化、特色化、集约化、生态化发展，再造产业发展新平台。强化土地节约集约利用，完成低效用地再开发面积2.8万亩，消化批而未供、供而未用土地4万亩，拓展发展空间。工业要进一步向园区集中，其他区域原则上不再安排工业用地。大力培育发展创新主体。强化协同创新，鼓励企业加大创新投入，推进产品创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新。深入实施瞪羚、雏鹰、青蓝、蒲公英计划，大力扶持科技型成长型中小企业发展。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重3%以上。大力实施质量强市、品牌强市、标准强市战略，加快培育一批龙头企业、品牌企业和高新技术企业，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，支持企业兼并重组，提升经济竞争力二号首长。加强创新机制建设。深化与名院名校名企战略合作，加强国际技术合作，加快建设科技企业孵化器和加速器，鼓励网上技术市场发展，建立标准技术产业服务平台，推动创新成果转化应用。加强国家知识产权示范城市建设，深化科技与金融的结合。全面实施“人才政策27条”，加强人才引进和培育，加强人才与资本的对接，广聚天下英才来杭创业创新，力争到2020年全市人才总量达到250万人，使杭州成为大众创业、万众创新的乐园。(三)加快转型升级，努力提升经济质效。优化投资消费出口结构。聚焦大项目、好项目，加大对基础设施、产业项目、工业技改、生态环保等重点领域的有效投入，全市固定资产投资增长12%左右。适应消费需求和消费方式新变化，培育消费新热点，推进线上与线下、城市与农村消费融合发展，社会消费品零售总额增长11%左右，网络零售增长20%左右。培育出口新优势，拓展新兴市场，发挥一达通、融易通等综合性服务平台作用，实现出口总额增长8%左右。强势推进“一号工程”。以打造万亿级信息产业集群为目标，以智慧产业化和智慧应用为重点，实施信息经济“六大中心”建设和智慧应用三年行动计划，全力推进国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心和中国软件名城建设。加快发展新兴特色产业。对接省“七大产业”发展规划，加快电子商务、文化创意、云计算和大数据、信息、软件、物联网、环保、互联网金融、健康、旅游、时尚、生物医药、高端装备制造、新能源汽车等特色主导产业发展。加大政策要素倾斜和龙头企业培育力度，整合市级产业基金，推进产业集聚，加快推进区域性金融服务中心和财富管理中心建设，形成杭州创新型产业新优势。加快改造提升优势传统产业。优势传统产业、实体经济是我市经济发展的基础，必须坚持工业化和信息化深度融合，加大结构调整力度，提升改造纺织化纤、食品饮料、机械制造、精细化工等优势传统产业，保护历史经典产业，做大做强“老字号”企业。深入实施“四换三名”工程，加快利用文化创意、物联网、智能制造改造提升传统产业，发展新兴服务业，加快商品房“去库存”化，推进产业跨界融合，培育经济新增长点，打造杭州经济升级版。加快发展现代农业。大力发展生态农业、设施农业、都市农业、智慧农业，建设绿色农业强市。加快粮食功能区、现代农业园区和城市保供基地建设，新建10万亩粮食生产功能区，完成粮食种植面积193万亩，保障粮食安全；新建省级现代农业园区6个，全市新增蔬菜直供直销量1.5万吨以上。推进科技兴农，促进农业增效。积极发展乡村休闲旅游、现代民宿、农村淘宝、养老养生等新业态，使农民增收成为新常态。(四)加强城市治理，提升城市功能和品质。着力完善城市功能布局。开展市域城乡发展战略研究，推进经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规融合”，进一步优化空间资源配置。严格实施修改后的城市总规，加强重要地区城市设计，强化城市设计对塑造城市风貌的引导。加快重点区域建设进度，完善提升主城、副城、组团的基础设施和公共服务功能，深化地下空间开发利用，促进城市功能转型提升。大力提升城市国际化水平。全面实施《加快推进城市国际化行动纲要》。提高萧山国际机场口岸国际化程度，新辟欧美城市航线，完善东亚和东南亚航线网络。加快国际博览中心、奥体中心建设，承接国际性会议展览和体育赛事，办好中国国际动漫节、西湖国际博览会、文博会等展会，提升国际影响力。推进人才国际化，加快国际化学校、国际化医院等配套设施建设，增强国际化服务能力。打好交通治堵攻坚战。启动城市快速轨道交通三期建设规划编制，加快2号线西北段，4号线南段和5号线、6号线一期等地铁工程建设，建成1号线下沙延伸段。加快文一路地下通道、紫之隧道、萧山机场高速公路、望江路过江隧道等工程建设，建成环城北路地下通道、秋石四期高架等快速通道，完善“四纵五横”城市快速路网体系。打通断头路，建设与整治支小路，完善公共交通换乘枢纽、停车场站、接驳系统等配套设施建设。完善小汽车总量调控管理办法，提高综合交通管理智能化水平，加快公交都市建设。高效能推进城市管理。以城中村改造为重点，深化“三改一拆”，实施“创无违建县(市、区)三年行动计划”，开展存量违法建筑“清零行动”。加强建筑形态整治，优化建筑立面形态。开展对入城口、城乡结合部、地下通道等重点部位整治，加强城市地下管线和广告管理，做好城市历史文化保护，推进西湖、运河、钱塘江等“三线”和主要商业街道、中心广场的景观与灯光提升工作。深入推进城市管理智慧化、网格化和管理全覆盖，消除盲点、攻克难点，严格落实“五化”长效管理措施，让杭州成为名副其实的国内最清洁城市。(五)加强区域统筹，提升城乡一体化发展水平。积极推动城市群和都市圈合作发展。加强与上海等长三角城市的对接合作，深化杭州都市圈合作发展，深入实施《杭州都市经济圈发展规划》和《杭州都市区规划》，提升杭州中心城市集聚和辐射能级。研究杭州市域统筹发展、九城区协调发展新机制，加快推动萧山、余杭与主城区一体化发展，全面启动富阳融入主城区工作，加快县(市)中心城区建设。加强区域重大基础设施规划建设。加快杭黄高铁等重点项目建设，加快推进千黄高速、临金高速、都市高速(绕城西复线)等重点工程。加强都市圈轨道交通体系规划，加快推进市区连接富阳、临安等周边区县(市)城际轨道建设。实施市区西部交通畅通“三年行动计划”，完善市域交通网络体系。推进城市信息化，加强新一代移动通信网和下一代互联网建设，实现宽带无线网络深度全覆盖。加强供电、供水、燃气和垃圾处理等公用设施建设，增强城市安全保障能力。加强城乡统筹协作发展。深化完善区县(市)协作，持续推进“六大西进”行动，促进临安、桐庐、建德、淳安县(市)与主城区协调发展，增强发展后劲，提升发展水平。加强公共服务基础设施建设，提升农村公共服务水平，推进城市管理向乡镇延伸。深入实施“联乡结村”帮扶工作，积极扶持经济薄弱村集体经济发展。加快中心镇和美丽乡村建设。加强省级小城市培育试点，深化中心镇“双千工程”建设，提升中心镇综合承载力。创建“杭派民居”示范村，推进历史文化村落保护利用，因地制宜深化新农村建设，打造美丽乡村升级版，让乡村更好地保留特色风貌、留得住青山绿水、记得住乡愁。(六)坚持生态优先，深化美丽杭州建设。以更大力度实施环境“四治”。我们宁可少建一栋大楼，也要加大环境治理投入力度。加大治水力度，实施“消灭黑臭河和劣V类水三年行动计划”，重点治理和睦港等城郊结合部黑臭河道、农村污水；建设之江污水处理厂，全面实施七格等城镇污水处理厂提标改造；建成投运三堡排涝、钱江水利枢纽等重点水利工程，加强中小河流治理，提高区域排涝能力；完成闲林水库等主体工程，全面推进千岛湖配供水工程建设；继续实施高层住宅二次供水设施改造，推进雨水和河道水利用。加大治气力度，实施燃煤热电企业清洁排放技术改造和高污染锅炉改造，加快杭钢转型升级、半山和萧山电厂燃煤机组关停工作，基本完成城市建成区无燃煤区建设；实施西湖景区机动车环保行动；加强道路和工地扬尘治理。加大治废力度，深化生活垃圾“三化四分”，加强渣土管理和建筑垃圾综合利用，加强污泥处理和有效利用，推进九峰环境能源项目、绿能发电等垃圾焚烧设施建设和提标改造。加大治土力度，落实农业土壤污染防治三年行动计划，改善提升土壤质量。以更高标准加强生态保护。深化国家生态市创建、生态文明先行示范区建设试点、淳安县“美丽杭州”实验区建设，扎实推进美丽县(市、区)建设。完成环境功能区划分，强化生态红线管控，严格落实环境准入制度，健全流域生态补偿机制，实施新一轮“四边三化”整治工程，加大生态保护力度。提升西湖、“三江两岸”、运河沿线生态景观，加快构建多层次多功能覆盖城乡的基本生态网络。以更大决心淘汰落后产能。推进工业园区生态化改造，加大对污染企业和落后产能的整治淘汰力度，强化节能减排硬约束。扩大工业锅炉运行远程在线监测和能效检测，加强环境检测，鼓励低碳循环发展。支持新能源汽车推广应用。落实生态环境财政奖惩制度。加强行业整治、污染源治理和面源污染防治，打好重污染高能耗行业整治收官之战。以更严要求加强环境执法。严格执行新修订的《环境保护法》，不怕得罪人，坚决以铁的手腕推进环境监管和执法，严厉打击环境违法犯罪，打造环境监管最严格城市，让人民群众在天蓝、水清、地净的良好生态环境中生产生活。(七)坚持惠民安民，持续增进人民福祉。做好就业创业和居民增收工作。重点做好高校毕业生、就业困难人员、社区矫正人员等群体的就业创业服务工作。实施精准扶贫，适时提高城乡居民最低生活保障标准，推动农民和低收入群体持续增收。进一步加强社会保障。完善城乡统筹社保模式，加快推进市区社保一体化。加快养老服务体系建设，推进公办养老机构改革，重点发展社区居家养老。推动住房保障向“以货币为主、实物为辅”转变。大力推进社会事业发展。组织实施“十大教育行动”，重点落实住宅小区配套教育设施项目建设。加强现代职业教育体系建设。推进杭师大二期工程及市属高校项目建设，建成启用浙江音乐学院。深化公立医院改革，实施院前急救条例，鼓励社会力量办医，继续做好智慧医疗、医养护一体化、国家卫生城市复评、健康城市建设等工作，继续做好计划生育工作。加快体育强市建设，认真开展2018世界短池游泳锦标赛等大型赛事筹备工作。加强各级档案馆、农村文化礼堂和城市文化公园建设，推进基本公共文化服务标准化、均等化。加强社会主义精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，健全发现“最美现象”、弘扬“最美精神”长效机制，持续提升市民文明素质。加强和创新社会治理。加大社会组织培育发展力度，提高城市治理的社会参与度。推进桐庐县基层社会治理机制创新改革试点。实施重大决策社会稳定风险评估，完善突发事件应急处置机制。加强反恐维稳工作，推进立体化社会治安防控体系建设，深入开展群防群治专项活动，完善人民调解机制，提高网络、交通、消防等重点领域治理能力。强化安全生产责任，加强重点活动、节假日、人员密集场所等公共安全管理，强化食品药品和农产品质量安全监管。继续做好国防动员、双拥、人防等工作，加强民族宗教、统计、气象防震减灾、对台、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善救助等工作，让人民群众拥有更加安居乐业的环境。各位代表，办好民生实事，是我市长期坚持的重要制度，也是政府工作的出发点和落脚点。今年，我们按照群众提、群众定的理念，明确了十个方面的民生实事，我们将全力把民生实事办实办好。一是促进社会就业创业。新增城镇就业22.91万人、城镇失业人员再就业10.72万人。新增大学生创业企业1200家，带动就业6000人以上，组织大学生实训和见习训练6万名。二是加大水环境治理力度。完成市区黑臭河道治理30条(段)37.6公里。完成截污纳管项目300个，4.5万吨/日截污量。完成城市河道清淤30条(段)30公里。市区治理积水项目100个。完成农村河道综合整治300公里。完成农村生活污水治理623个村，受益农户19万户以上。完成山塘水库除险加固124座、中小河流重要堤防加固89公里。改造水利排灌渠道350公里，新增旱涝保收面积6万亩，改善灌溉面积2.8万亩。三是持续改善交通出行。开通运营地铁4号线首通段、1号线下沙延伸段。新辟10条、优化30条公交线路。新增(扩容)公共自行车服务点100处，新增(更新)公共自行车3000辆。新建成汽车停车泊位46000个，其中新增公共停车泊位6000个。完成农村公路大中修450公里。四是强化食品安全治理。加强无证照餐饮整治，固定场所无证无照餐饮整治率达90%以上；实施量化分级管理，大中型以上餐饮企业实施率100%，持证小餐饮实施率85%以上。提升学校食堂餐饮量化分级，学校A、B等级达80%，学校午餐配送单位“阳光厨房”建设率达80%。食品定量检测达5批次/千人。新创建放心农贸市场38家。五是加强养老为老服务。新增养老机构床位5000张，新改扩建城乡社区居家养老服务照料中心500家。依托社区公共服务平台搭建市级养老服务综合信息平台，新发放智慧养老服务终端2万台。为杭州户籍60周岁以上享受城乡最低生活保障待遇人员、城镇“三无”人员、农村“五保”及重点优抚对象、60周岁以上失独人员、80周岁以上高龄老人购买意外伤害保险。六是加大雾霾治理力度。完成全市淘汰黄标车目标；推广应用新能源汽车2500辆；推进重点行业挥发性有机物治理，完成30家以上重点企业治理任务，年削减挥发性有机物排放1000吨以上；开展加油站、油罐车及储油库的油气回收工作，回收450吨以上；加强建筑工地扬尘治理，创建文明施工示范工地120个以上。七是改善城乡人居环境。完成公共租赁住房(廉租住房)配租房源4000套，公开销售经济适用住房10万平方米。完成21996户农村住房改造、1460户农村困难家庭危房改造。推进农村饮水安全提升工程，改善和提升10.5万人。消除或增亮街巷和游步道1000处暗区。新增管道燃气用户5万户。新增城市绿地260万平方米。八是丰富城乡文体生活。建设农村文化礼堂100个。为100个城乡社区提供图书、演出、电影、辅导、器材等文化服务，为社区群众展示特色才艺提供平台。新建健身公园、健身广场、健身中心等城乡公共体育设施20处，新增社会体育指导员1000名。九是加快电商服务网络建设。继续推广建设社区E邮站快递包裹智能存取服务平台，主城区新建站点800个以上；新增农村电子商务乡村服务站(点)500个以上。十是加强法律援助和服务。扩大法律援助范围，深化律师进社区活动，新增法律援助站点108个，受理法律援助案件1.2万件，举办法律讲座250场以上，为中小学生和外来务工人员提供义务普法，为10万人提供免费法律咨询服务。三、全面推进法治政府建设全面贯彻依法治国基本方略，加快建设职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，加快建设人民满意的服务型政府。(一)自觉带头学法守法用法。深入学习中央和省市委全面推进依法治国、深化法治浙江和法治杭州建设等重大决策部署。落实政府常务会议学法制度和法律讲座制度，加强政府法制建设，引导全民学法，加快建设法治社会。加强公务员队伍培训和管理，强化公务员法治意识，提高运用法治思维和方式解决实际问题能力，全面提高公务员的政治理论水平和业务素质。(二)依法规范和履行政府职责。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。修订完善市直部门主要职责、内设机构和人员编制“三定”规定，推进区县(市)政府和部门机构、职能、权限、程序、责任的法定化和政府各项事权规范化法律化，构建高效的政务生态系统。严格落实执法责任制，强化重点领域执法，推进综合执法。推进政府服务信息化、精细化和高效化，提高政府管理科学化、绩效化水平。(三)健全依法决策机制。围绕信息经济、城市治理、生态保护、平安杭州等重点领域开展立法，清理和修改规范性文件。出台《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》，完善重大决策和规范性文件合法性审查制度，提高政府科学立法和规范性文件管理水平。健全重大决策后评估和纠错制度、责任追究制度和倒查机制，提升科学民主决策水平。(四)强化对行政权力的制约和监督。认真执行市人大及其常委会决议，坚持重大事项报告制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，加强审计监督，优化综合考评，规范行政行为。深化政务公开，以财政预决算、建设项目、社会公益事业等领域政府信息公开为重点，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开。加强“信用杭州”建设，完善“公述民评”、“杭州发布”等载体，营造公开公正公平的发展环境。(五)创新政府管理服务方式。加大简政放权力度，处理好政府与社会的关系，进一步向区县(市)和乡镇(街道)放权。切实提高办事效率。健全公共资源市场化配置机制，积极推进政府购买公共服务的标准化和规范化，逐步将行业管理、社会生活服务管理职能转移给有资质的社会组织，加强对社会中介组织的监督和指导，健全后续监管机制和评价体系。(六)加强作风建设和廉政建设。巩固群众路线教育实践活动成果，防止“四风”反弹，认真开展“三严三实”专题教育活动，严守政治纪律和政治规矩，做到忠诚为民务实清廉。着力解决政府工作人员“不作为”问题，形成勇于负责、敢于担当的优良作风。加强对财政资金、机关事业单位办公用房及相关资产的使用管理，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出。坚定不移推进廉政建设和反腐败斗争，加强反腐倡廉制度建设，突出抓好工程建设、土地市场、房地产开发等重点领域和招标投标、设计变更、政府采购、公款存储等重点环节的监管力度，从源头上防治腐败。各位代表，新的目标激励人心、新的任务艰巨光荣、新的征程催人奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【淳安县招商】2016年威坪镇政府工作报告

  一、过去五年工作回顾镇十六届人大一次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，精准着眼“特色小城”发展定位，精心打造“浙皖重镇、人文名镇、新安古镇、滨湖新城”四张金名片，统筹推进优生态、强产业、立形象、惠民生、强队伍各项工作，镇域经济发展和社会各项事业齐头并进，较好地完成了镇第十六届人大历次会议确定的各项任务。2015年，全镇规上工业销售产值13.23亿元，五年来，年均增长15.54%；招商引资1.56亿元，年均增长17.34%；固定资产投资1.61亿元，年均增长17.29%。农业总产值4.42亿元，年均增长6.72%；农村经济总收入36.6亿元，年均增长16.6%；村集体经济可支配收入711万元，年均增长11.5%；农民人均纯收入12361元，年均增长12.43%。农村低保标准从2011年的每月255元提高到现在的每月594元。（一）五年来，我们紧抓最关键的问题，致力于拓空间、优生态，环境优势日益彰显重拳推进环境治理。整合资金，示范带动，培育以茶合、五星、横石、汪川为代表的一批农村环境示范村。借力村书记论坛，举办农村环境综合整治现场会，掀起农村环境整治热潮。建立环境整治排名通报机制，实行“梯队分层”奖惩，共发放“以奖代补”资金11.5万元，扣罚村两委主要干部年终绩效奖金4410元，通报批评村两委主要干部9名。举办“美丽威坪万人行动”、“美丽庭院万户竞赛”等活动，发动全体党员对镇域范围内垃圾死角、乱堆乱放进行彻底清理，对庭院进行洁化、绿化、序化、美化。受到《浙江日报》、《杭州日报》、《今日千岛湖》等媒体报道。2016年以来，威坪镇农村环境综合整治排名稳步上升，镇域环境实现大提升。深入开展五水共治。治污水方面，先后投资1.5亿元，完成44个村和集镇污水工程建设，镇村污水基本实现零排放。投资200万元，开展农村生活污水处理设施运行维护，运维工作考核连续4次位列全县前3名，乡镇交界断面水质基本稳定在Ⅰ类水平。防洪水方面，累计投资3782万元，实施了山塘水库除险加固、重点堤防加固、农村河道综合整治等项目。保供水方面，安排资金1231万元用于青山、楼厦等5个村农村饮用水安全提升改造工程，受益村民25000余人。抓节水方面，投入资金837万元，用于小型水利排灌渠系工程和高效节水喷灌工程建设。排涝水方面，投入资金700万元，实施了唐村排洪渠项目，涝水整治效果良好。长效推进拆违控违。全镇累计拆除房屋2415宗，拆除违章建筑面积17余万平方米，完成原定任务的300%。累计收缴有偿使用费1496户398万元。累计完成旧厂区改造8处，建筑面积2.66万平方米，“无违建镇”创建工作顺利通过省、市、县三级验收。累计拆除危旧房2万多平方米，通过拆违拆旧，一批文化景点、民俗景观、休闲公园落地开花，真正拆出了空间、拆出了风景、拆出了经济带动点。（二）五年来，我们紧抓最核心的问题，致力于优结构、强产业，经济实力显著增强生态农业提质增效。传统农业稳中有进。油茶、茶叶、干水果等传统主导产业稳中有升，2016年全镇共有桑园总面积2万余亩，投产面积1.8万亩，年发放蚕种23758张，实现产值4272万元。五年来，新发展茶叶1360亩，年产茶180吨。山核桃种植总面积4.7万亩，实现产值6828万元，年均增长21.15%。新发展水果2638亩，实现产值4399万元。现代农业快速推进。集中体现在“五个一批”：创建了一批现代农业示范园区，如河村白桃基地；一批农业休闲观光园区，如叶家蓝莓观光园；一批农民专业合作社，如好运来合作社；一批知名农产品品牌，如“方腊”系列农产品、“桑都”黑木耳、“红姑娘”无核柿；一批现代农业龙头企业，如金石生物、千岛云蓝。完成“双低”油菜基地建设，方宅村117亩粮食功能区，蔗川、横塘500亩茶园统防统治项目建设。品牌农业阔步向前。“桑都”黑木耳、“红姑娘”无核柿农民专业合作社被国家农业部等九部委评为“国家级首批农民专业创新示范社”；“红姑娘”牌无核柿荣获省级名牌农产品、国家地理标志证明商标、中国义乌第三届森林博览会金奖；“桑都”黑木耳被评为杭州市名牌产品、中国农产品品牌评比“金奖”。生态工业逆势上扬。园区企业转型升级。扎实推进工业园区建设，五年来，累计投入资金7000万元，完成工业园区入园道路改造、污水管网、强电管网等工程，极大改善园区发展环境。园区企业威能水晶、蓝色天使、船舶制造、金石生物、益佳农业等企业完成升级改造。目前，全镇共有8000万元以上企业6家，其中亿元企业2家。2016年前11个月，实现产业投资22096万元，完成年度任务的100.44%；完成工业投入12229万元，完成100.49%。企业技改成效明显。商辂丝绸先后投资5000万元进行技改提升，成功推进亚麻生产线扩规增量，亚麻纱年产量提升30%，效益、税收全面增长，成功创建省级名牌产品；盛唐丝业开发桑黄、虫草等生态高效农业种养项目，蓝色天使食品生产技改完成，企业效益实现进一步提升；新型建材关停传统污染产品线，现正转型发展三产。招商引资捷报频传。2016年前11个月，完成招商引资到位资金15422万元，完成年度任务的114.24%。完成杭州睿蓝生物科技有限公司等新注册特色招商6家，引入“时代商贸城”、“水墨威坪”等“淳商回归”项目3个。其中“时代商贸城”投资8000万元，入驻商家20余家，今年10月正式营业，成功举办首届威坪建材家居展览会，国庆期间，营业额达300余万元。来料加工形势喜人。五年来，累计完成标准厂房建设3250平方米，引进企业8家，新增来料加工经纪人35人，2016年实现来料加工费收入1963万元，来料加工从业人员稳定在4300人左右。现代服务业亮点频出。景区建设扎实推进。以新安文化、“都”文化、民俗乡土文化挖掘和旅游环境设施提升为抓手，投资1800万元完成东方桥至方腊洞通景公路建设，投资300万元完成凤凰山游步道提升工程，投资800万元完成虹桥旅游接待中心等2个驿站硬件建设。乡村旅游初显成效。农家乐、民宿民居等旅游配套进一步完善，“怡鲜居”生态农庄顺利通过市级“三星级”农家乐验收，近两年新发展林语、海峡、方腊洞、蟠谷、凉坑民宿5家。举办元宵龙灯会、“在那桃花盛开的地方”摄影大赛、“五月的花海、开放的威坪”农旅活动、“情暖叶家、一路向蓝”、“龙腾河村、大白恬夏”采摘体验活动、“这美、那美、威坪都美”农旅体验活动暨户外三项和毅行大赛，辐射周边县市和上海、杭州等中心城市，国内外多家主流媒体相继报道，上百万人通过活动了解威坪，打响了“威坪都美”的乡村旅游品牌。推出以“七彩八景九碗十村”为代表的威坪乡村旅游新热点，初步形成农旅融合的乡村旅游发展新模式。电子商务快速发展。2000余平方米的“电商产业园”全面建成，投入70万元资金完成一期1400平方米园区装修，吸引24家网店、5网上商城、15家电商企业签署入驻协议。截至目前，全镇共有C店40多家、电子商城8家、电子商务公司25家，电商经济得到蓬勃发展。（三）五年来，我们紧抓最迫切的问题，致力于提硬件，立形象，滨湖新城初具雏形美丽集镇初步建成。异地转移成效明显。投资3亿元完成三都花园农民转移集聚区建设，共新建一二期住宅楼24幢，含住宅756套、车库296个、柴间382套，总建筑面积89600平方米，转移农户600余户。道鹰山整治全面完成。总投资1.8亿元，完成道鹰山地质灾害治理拆迁和建设用地整理300亩，为集镇发展腾出空间。商业街项目稳步推进。投资2.8亿元，完成商业街、街道立面、道路改造等，目前已完成109户房屋征收，14幢安置房建设，进一步丰富集镇业态，提升集镇人气。城区路网顺畅有序。完成杆线序化、市政道路、污水处理厂建设，配套新增道路车位280余个，公厕4个，智能化交通系统有序运行。中心广场圆满收官。投资3600万元，建设用地约33亩，包含喷泉、游艇码头、古威坪浮雕、山水景观墙雕等休闲元素，集运动休闲、观光游览、健身娱乐、活动举办等多种功能为一体，已成为威坪集镇新的地标性建筑。花海项目增光添彩。建成占地60余亩的威坪花海项目，与广场相得益彰，进一步丰富集镇内涵，提升城市品位。富丽乡村加快打造。中心村建设有序推进。叶家中心村建设崭露形象。五年来，先后投入资金3000余万，完成立面改造、景观道路、村庄整治、农民集聚房、路灯等项目建设，乡村形象大改观。全力推进唐村中心村建设，大会堂改造、治污工程、景观堰坝等项目得到了较好实施。加快推进特色村建设。五丰特色村借助“无违建村”创建时机，全面加强村庄面貌整治，努力拓宽发展空间，计划目标基本实现。驮岭脚村宅上自然村以浙皖第一渔村为定位，高标准设计，积极推进富丽乡村建设。驮岭脚村纳入市级精品村创建范围，完成了入村口景观、物业楼等工程建设，顺利通过市级验收。基础设施不断完善。全力推动“十百”工程项目建设。2016年，累计投资215万元，完成青山、横塘等9个村的农村环境综合整治提升工程。投资90余万元，推进五丰、妙石等3个村的农用桥建设。全力推动交通、国土、帮扶等项目建设。五年来，累计投资4200万元，实施了15个农村公路大中修、10个联村联网项目和9座危桥改造。累计立项垦造耕地1000余亩，开展地质灾害工程治理24处，审批农民建房1500余户。积极通过市县帮扶力量推进新农村建设，五年共争取市级帮扶资金1226.6万元、县级帮扶资金292.5万元。全力推动重点民生工程落地。政府为民办实事工程按期完成。投资1900万元的农贸综合市场建成落地，建筑面积3578平方米，集农产品、电商、物流中转为一体，极大丰富镇村群众生产生活。投资260余万元，兴建赛事标准多功能网球场一个，占地面积1500平方米，成功举办首届网球大赛。（四）五年来，我们紧抓最现实的问题，致力于增福祉，惠民生，幸福指数不断提高民生保障日益完善。创新救助模式，首创“民生直通车”制度，共发放临时救助资金52万，帮助360余人解决临时生产生活困难。积极开展扶贫工作，每年安排专项资金20余万用于扶持省市低收入农户脱贫。创新居家养老服务体系，在全县范围内率先创建了居家养老中心，实现全镇覆盖。建立安康和夕阳红助老服务中介机构，对全镇的580余名孤寡体弱老人进行服务，取得良好的社会效益。和谐社会亮点频频。借助“G20杭州峰会”契机，综治维稳推出组合拳。一是首创“仲规侬”民间和事团机制，配备律师服务团、综治调解联调中心，化解了一大批初信初访问题。二是开通威坪人自己的民情热线――64891890，切实减少越级上访案件数量。三是搭建社会稳定防控平台，建成平台55个、安装摄像头853个，实现“天眼”系统全覆盖。2016年1-11月份，上级交办我镇信访电201件，同比下降51.35%，信访总量跳出全县前三，下降幅度位列全县第二。精神文明有序提升。村级民俗文化得到进一步挖掘和保护，累计新建村级文化礼堂5个，连续举办两届广场舞大赛、五届最美威坪摄影比赛。河村板龙、汪川罗神竹舞等非物质文化得到较好的传承和发扬。鼓励支持农民书画协会开展活动，定期举办乡土农民书画家创作交流和作品展览。（五）五年来，我们紧抓最根本的问题，致力于抓作风，强队伍，干事担当氛围浓厚提升理念大气包容。始终坚持大气、包容、开放的干事创业理念，早先一步拉开集镇建设框架，集中精力推进环境提升，拉高标杆打出“七彩八景九碗十村”农旅发展品牌，一个开放争先、特色鲜明的滨湖小城初具雏形。铸炼队伍干事担当。坚持“有为有位”的用人理念，引导干部参与到征地拆迁、无违创建、环境整治等重、急、险任务中去，对担当作为的干部高看一眼，对肯干的老同志多看一眼，对上进的年轻同志，放手压担，大胆使用，构建了老中青结合、团结干事的干部队伍。在集镇项目攻坚中，仅用15天时间就完成了17户集镇遗留拆迁任务，快速解决屏三线拆迁遗留问题，攻克了一批困扰发展的“老大难”问题。严抓作风干净自律。深入落实中央“八项规定”，严肃整改“四风”方面突出问题，对“不作为、乱作为、慢作为”进行常态整治，保持“作风建设永远在路上”的高压态势，五年来共办理违纪案件77起，处理违纪党员干部77人。六中全会召开后，镇村两级干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力提升干部理想信念和政治纪律，干部作风得到明显提升。历经天华成此景，人间万事出艰辛。各位代表，五年来，在宏观形势严峻复杂、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好地完成了优生态、提产业、立形象、惠民生、强队伍的总体目标，更增强了在复杂环境中引领发展的能力。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、建言献策的结果，是社会各界人士对威坪发展一如既往的支持、参与的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与威坪经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩值得肯定，头脑务必清醒。享受收获带来喜悦的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题、面临的挑战。威坪税源经济潜力不足、亟待扩充，经济发展后劲有待加强；环境保护压力巨大，乡镇交界断面水质保持Ⅰ类担子越来越重，农村综合环境还有很大提升空间；和谐指数提升压力巨大，历史信访存量较大，新矛盾、新问题不断呈现，社会管理面临的挑战比较突出；干部素质提升亟待加强，一些干部的能力水平与威坪新形势下加快发展的要求不适应，队伍凝聚力、战斗力需要进一步锤炼。风雨多经人不老，关山初度路犹长。各位代表，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵，五年的探索实践，我们深深地体会到：第一，只有主动求变才能把握机遇。这些年，威坪的发展始终伴随着解放思想、主动求变，集镇建设框架的拉开、农旅产业的蓬勃发展和以“时代商贸城”、“水墨威坪”特色老街为代表的大型项目落地，都是主动求变结成的丰硕果实。第二，只有拉高标杆才能引领发展。过去几年，我们以“观光休闲运动、农旅体验养生”为切入点，自加压力、拉高标杆，连续举办乡村旅游节，开展系列农旅节庆活动，打响了“七彩农业”、“威坪都美”的发展品牌。第三，只有优化生态才能夯实基础。在集中推进无违创建、“五水共治”的基础上，今年以来重拳推进农村环境综合整治，镇村环境实现大变样，为威坪乡村旅游发展夯实了生态基础。第四，只有大气包容才能一往无前。五年来，我们坚持绩效导向、问题导向，建立容错机制，对渎职造成的过错和正常履职导致的问题，一分为二区别对待，“敢为担当者担当”，鼓励干事，以大气包容的思维打造了一支有知识、有担当、有作为的干部队伍。第五，只有团结实干才能破难攻坚。五年来，上下同心、奋力实干，我们完成了“五水共治”、“无违创建”等重大任务攻坚，啃下了集镇拆迁、道鹰山整治、农民异地转移等“硬骨头”，愿干、敢干、能干的团结实干氛围浓厚。二、今后五年的奋斗目标和总体要求根据镇第十五次党代会精神，未来五年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大及其系列全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢抓住千黄高速开通的历史性机遇，紧扣“特色鲜明滨湖新城”战略目标，充分挖掘“浙皖第一古镇”的历史文化内涵，大力发展康美产业，重塑千年古镇新形象，力争把威坪建设成为黄山、千岛湖黄金旅游线上的一颗明珠。今后五年经济社会发展的总体目标是：――生态环境再上新台阶。积极争当全县践行“绿水青山就是金山银山”的标杆乡镇，农村综合环境排名保持在全县上游水平，污水运维工作争当全县“领头雁”，乡镇交界断面水质常年稳定在Ⅰ类水平，各村拆后利用率和拆改用水平得到进一步提高。――生态经济实现新跨越。积极推进传统农业向旅游观光体验转变，持续提升农业效益。到2021年，实现农村经济总收入72亿元，年均增长12%以上；农业总产值6.7亿元，年均增长7%以上。全面提升工业平台集聚功能，强化招商引资，推进企业转型升级，实现规上工业销售产值23.4亿元，年均增长10%以上。大力发展现代服务业，力争2021年全镇有特色、上档次的床位数超过2000个，全年接待游客100万人次，实现旅游经济总收入5亿元，服务业增加值10.17亿元，年均增长18%以上。――集镇形象跃上新水平。抓住集镇规划修编的契机，以小城镇环境整治提升为突破口，围绕“东馆、西园、南街、北市、乐在其中”的城市功能布局，有计划对集镇设施、滨湖环境、内部交通进行改造提升，集镇形象实现质的变化。――和谐社会达到新高度。大力发展经济，创造就业机会，实现农民人均纯收入23120元，年均增长11%以上。完善社会保障体系，提升居家养老建设水平，加快教育、科技、文化、卫生事业发展。创新综治维稳工作机制，社会和谐程度进一步提升。为实现上述目标，今后一个时期，政府工作必须着力把握好以下四个方面：始终坚持“生态立镇”这一思路。持续深入推进农村环境综合整治、五水共治、防违控违等中心工作，精心呵护千岛湖一流的生态环境，正确处理保护和发展的关系，形成生态保护和经济发展互推互助的良性发展格局，实现全镇经济社会绿色、协调、可持续发展。抓细抓实“两高时代”这一机遇。及时完善内部交通，制定相关优惠政策，加大招商引资力度。进一步丰富和提升凤凰山等威坪八景建设，通过农村“领头雁”工程的引领，全力发展农家乐、民宿民居、现代旅游休闲基地，夯实威坪旅游业态和配套基础。深入把握“品牌强镇”这一战略。要旗帜鲜明地打造“特色鲜明滨湖新城”建设目标。一是要围绕“特色”二字，打造“休闲威坪”。谋划一批知名休闲观光景点、农旅节庆活动，打亮打响“七彩八景九碗十村”这块发展的金字招牌；二是要紧扣“新城”主题，打造“康乐小城”。围绕“东南西北中”功能布局，进一步优化集镇生态，提升集镇设施，丰富集镇业态，集聚集镇人气，实现威坪“由镇向城”的历史性转变。全力践行“担当作为”这一要求。镇村各级党员干部，要有“勇立潮头撑大旗”的魄力，牢固树立坚决作为的意识，解放思想、更新观念，勤于学习，不断提高自身能力。要拉高标杆，按照“秀字优先、富字发力、民字为本、干字当头、党字入心”的方针要求，打造一支敢干事、能干事、干成事的“威坪铁军”，为建设“特色鲜明滨湖新城”提供智力支持和人才支撑。三、2017年政府工作的主要任务2017年是新一届政府干事创业的起始之年，也是践行镇第十五次党代会提出的建设“秀水富民战略样板，特色鲜明滨湖新城”的开局之年。这一年，全镇上下要按照五年规划的总体目标和发展规划，苦干巧干实干，不断提高发展质量，加快发展步伐，为五年规划开好局、起好步。2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：农村环境综合整治排名稳居上游水平，交界断面水质持续保持I类标准；农业总产值增长8%以上，农村经济总收入增长12%以上，村集体可支配收入增长9%以上，农民人均纯收入增长11%以上。产业投资增长8%以上，规上工业销售产值增长12%以上，招商引资到位资金增长10%以上；服务业增加值增长18%以上；地方财政收入增长16%以上，力争20%。围绕上述目标，2017年要着重抓好以下五个方面的工作：（一）以创新强活力，深化产业融合，打造富丽威坪提高农业效益。突出“农旅融合、规模效益、百源经济”方向，推动农业现代会、产业化、品牌化发展。强化农旅融合。重点发展彩虹农业，以七彩农业基地为依托，常态举办农事体验和休闲观光活动，进一步促进农旅融合发展，集聚人气，蓄力发展，打造彩虹威坪对外金名片。注重规模效益。继续加大资金扶持力度，鼓励有条件的园区向现代农业休闲园区发展，提高资源利用效率和农产品品质，积极开发采摘游和农事体验游，增加农民收入。发展百源经济。五都源实施农产品基地项目，做好生态农业种植及加工项目，打造现代农业精品带；六都源深入实施环境综合整治项目，丰富沿线景点及业态，形成乡村旅游精品带；完善七都源屏三线30公里路段绿道经济带，打造绿道体验精品带。提升生态工业。依托生态优势，依靠科技进步，积极发展无污染、小空间、高科技、资源型的生态工业。加强重点平台建设。引导金石生物、睿蓝生物等入园企业进行技术研发，积极引进宅耕科技等农业高科技研发企业，力争将横双产业园区建设成为以高科技农业为主的生态智慧园区。引导企业转型。通过政策引导、资金扶持、申报帮助等方式，关停新型建材等一批落后污染企业，利用原有设备和资金发展民宿民居、工业旅游等“朝阳产业”，实现传统企业“腾笼换鸟”。继续深化企业技改，提升企业发展水平和效益。强化招商引资。加大对方腊洞区块、东方厂等优质地块的招商力度，加快“水墨威坪”和水碓山民宿落地对接；进一步加强“淳商回归”和“威商回归”力度，引进和培育高新企业入驻威坪。推进服务经济。主动对接“两高时代”，完善景区业态、旅游产业和设施配套。丰富景点业态。有序提升开发威坪“八景十村”；充分利用现代农业基地特别是七彩农业基地，通过举办大型农旅节庆活动集聚人气，推介资源。完善配套建设。积极培育和引进精品民宿民居和农家乐，全力推介提升“威坪九大碗”等传统品牌。完善旅游地标识标牌、旅游讲解、接待礼仪等服务体系建设，提升乡村旅游服务水准。提升商旅活力。依托威坪时代商贸城、江鑫购物中心等大型商贸综合体，结合商业街的投入使用，分区块、分业态、分类型进行商贸业态调整，合理布局，吸引安徽及周边乡镇消费进入，激发商旅服务活力。（二）以绿色提动力，腾出发展空间，打造都美威坪强示范推动“村村是景”。按照“分片区、有计划、能带动”的总体要求，在五都、六都、七都三条源各培育2-3个环境整治示范村，重点做好规划引领、乡土风貌塑造、公共配套建设、村容村貌整治等工作，并以示范村为样板，推动农村环境实现“整镇提高”。同时，有序推进“十个乡村旅游示范村”培育计划，做好资源挖掘、景点打造、配套餐饮、民宿建设等工作，以环境整治和景点建设推进“村村是景”建设样板。腾空间打造“处处是景”。着力推进危旧房屋拆除工作，将“拆后利用”和“休闲观光”紧密结合，根据乡土人情、村落风貌、传统民俗特色，将一批“拆改用”空间打造为休闲景观、民俗景点、休憩驿站、主题公园，以拆改用腾出空间、培育景点。同时，计划投资1000万元，对集镇区域沿湖沿线的环境进行综合整治提升，对近3000米的湖岸线进行整治，新建步行道1条、亲水平台6处、凉亭2座，实现处处有风光、步步皆是景的滨湖风貌。美庭院实现“户户是景”。继续深化农村污水运维，提升群众污水运维主体意识，运维考核排名保持全县前3，实现家家门前屋后、小沟小渠无直排、无污染、少蚊虫。深化美丽庭院创建活动，提高庭院整体风貌，并依托各村实际，重点培育若干个布局新颖、风貌独特、亮点突出的“庭院样板”，以“户户是景”提升乡村魅力。（三）以开放促发展，树立集镇形象，打造康乐威坪编制集镇规划。为适应高速到来的新形势和城乡建设新变化，对镇域总规、镇区控规进行修编，将城市规划与土地利用规划融合，将威坪定位为县域副中心小城市，进一步细化城市功能，丰富城市业态，夯实长远发展基础。启动编制环境综合整治规划，加强整体风貌规划管控，利用特色资源，彰显独特的山水格局、街巷空间、建筑特色和园林景观。优化硬件品质。启动屏三线公路改建准备工作，完成千黄高速威坪出口接线工程前期设计、征迁并开工建设，夯实城镇外部交通基础。谋划威坪客运中心搬迁另建，集长途客运、农村客运、城市公交、出租车、旅游集散、微公交等综合功能于一体，2017年主要完成前期选址、设计、征地及报批工作。进行小区及背街小巷环境整治提升。启动实施城东、城南、城北入城口环境整治提升，对入城口的绿化、沿街民居外立面及店铺招牌、威坪大桥外立面、桥南地块等进行改造提升。全面实施小城镇环境综合整治提升行动，同时成立城市执法局威坪执法中队，加大对“店外店、摊外摊”、无序停车等行为的查处力度。丰富康乐业态。突出“运动养生、休闲体验”元素，进一步夯实康乐设施基础、丰富休闲业态。一是加快推进紫香酒店和柿子树艺术酒店等高端酒店的落地建设。二是推动滨湖风貌及绿道提升。充分依托集镇沿湖沿线环境整治提升及屏三线改建契机，促进集镇7公里湖岸线风貌和公路品质提升，为发展摄影、露营、骑行等休闲运动奠定基础。三是促进康乐产业及品质提升。充分依托标准网球场、环湖公路、威坪广场，举办户外三项和毅行大赛等体育赛事、特色农旅休闲活动；加快“水墨威坪”老街项目建设，打造有特色、有底蕴、有人气的特色餐饮游乐一条街；加大原东方厂区块文创产业招商力度，进一步丰富集镇业态，提升“康乐小城”文化内涵。（四）以和谐强内涵，引领文明风气，构建和谐威坪深化综治调解队伍建设。搭建镇级综治队伍梯队，“返聘”一批经验丰富的“老将”，培育一批年轻有活力的青年，构建“老中青”年纪搭配合理的综治调解梯队。定期举办专业技术培训和经验分享会，提升“仲规侬”和事团专业能力和调解水平。完善“律师进村”制度，有效发挥专业律师在重大疑难案件中的积极作用。谋划信访治理方法创新。进一步提高“1890”民情热线宣传覆盖率，提高热线接听和服务水平，培育威坪群众“有事打热线”思维和习惯。完善“联席会诊”调解机制，集中力量解决一批疑难信访问题。推动包村干部在“三认”走访中主动排查矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。培育文明文和文礼风气。切实加强社会主义核心价值观教育，发挥共青团、妇联、工会等群团组织作用，举办讲文明、树新风活动，培育文明礼貌风尚。开展最美杭州人、双百干部、优秀共产党员榜样示范教育，通过事迹宣讲会、榜样故事张贴、主题学习等方式，推动社会和谐建设。倡导和谐新风，通过“三认”走访、和事团调节等形式，引导威坪百姓遇事和平协商，以文明方式解决矛盾纠纷。（五）以共享提动力，激发干部活力，打造幸福威坪深入做好民生保障工作。一是继续做好养老助残工程，在巩固“助老服务、日间照料”、“助残创业”等服务品牌的同时，进一步创新民生服务品牌，实现多层次、多方位服务。对镇敬老院实行社会托管，提高服务水平。二是深入做好扶贫帮困工作，落实城乡居民最低生活保障制度，有效利用帮扶资金，切实提高低收入农户的造血功能。三是积极推进两保工作，加强宣传和引导，不断扩大保障覆盖面和受益面，城乡居民医疗保险参保率达到100%。四是继续强化为民办实事，2017年拟推进5件政府实事工程。大力发展文教体育事业。进一步完善文化教育体育基础设施建设，开展多种形式的文体活动，丰富群众业余文化生活。强化特色教育，培育若干个篮球、网球、美术教育特色基地。以威坪广场和各村文化礼堂为阵地，月月开展活动，以节为媒，提高威坪的影响力和知名度。全力启动国家卫生城镇创建。广泛开展爱国卫生运动，努力提高医疗卫生水平。完善镇卫生院和村卫生室的基础设施建设，进一步优化布局村级卫生室。加大生态环境保护宣传教育力度，培养居民的环保意识。继续做好计生等工作，实现优生优育。四、努力建设务实有为政府峰会期间，习近平总书记对浙江提出了“秉承浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求。11月召开的省委十三届十次全体（扩大）会议，提出了打造“浙江铁军”的时代命题。未来五年，政府要紧紧围绕“铁军团队”建设思路，建设忠诚为民、干事担当、干净自律的务实有为政府。恪守忠诚为民理念。要更加注重信念教育，着力提升干部理想信念和政治纪律。要更加注重为民服务，进一步深化“三认”，知百姓所想，懂百姓所需，解百姓之忧。要在集镇基础设施推进、重大事项决策中听取百姓的意见和建议，以群众是否需要、是否满意为重要标准，不搞劳民伤财的形象工程。要在事关群众切身利益的关键领域，着力保护百姓合法权益不受伤害。强化干事担当氛围。空谈只能误国，实干方能兴邦。下一个五年，是威坪拥抱“两高时代”，建设“魅力休闲滨湖新城”的关键五年，镇村各级干部，要紧紧围绕习近平总书记对浙江干部建设的总要求，围绕“干事担当”的铁军建设思路，以五年攻坚为契机，主动谋事、勇于干事、善于成事，在复杂环境中提高见识、增长才干，更好的推进全局工作的开展。弘扬干净自律风气。未来五年，政府要严格执行中央、省市县关于作风建设的各项规定，进一步加强村级财务规范化管理，进一步从严规范干部行为。深入开展工程建设领域突出问题专项整治，严格规范土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购等行为，强化重点领域、关键关节的行政监察和审计监督。加强财政资金使用，压缩公用开支，控制行政成本，把有限的财力和资金用在发展经济、改善民生上。各位代表、同志们，回首过去，威坪的干部群众同心协力，经济社会事业取得了长足的发展。展望未来，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，团结拼搏，补短板、抓落实、促发展，为打造“秀水富民战略样板、特色鲜明滨湖新城”全力作为，勇建新功！

  2025-07-30

• 【萧山区招商】2016年萧山区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾侯卫东官场笔记过去的一年，形势错综复杂，矛盾困难叠加，任务繁重艰巨。在市委市政府和区委的正确领导下，全区上下围绕区十五届人大四次会议明确的主要目标任务，紧扣“转型升级、新型城市化、生态文明”三大主线，积极适应发展新常态，全力干在实处，努力走在前列，经济社会持续稳健发展。预计全年实现地区生产总值1770亿元，增长8%；财政总收入238.86亿元,增长8.82%，一般公共预算收入140.5亿元，增长7.06%；固定资产投资705亿元，增长12.3%；社会消费品零售总额533.89亿元，增长8%；城镇常住居民人均可支配收入51443元，农村常住居民人均可支配收入29434元，分别增长9%和10%；城镇登记失业率2.2%；完成年初人代会明确的主要目标任务。一年来重点做了以下六方面工作：（一）全力以赴做好G20峰会筹备工作。加快钱江世纪城有关场馆建设。我们紧紧抓住峰会这一契机，积极向上争取到了必要的资金和土地占补平衡指标，目前，结构改造已顺利完成，室内精装全面展开。我们积极引进了一流运营团队并进驻到位，为后峰会时期良好运营打下了坚实基础。加快配套道路建设。通过精心组织和强势推进，机场公路改建工程萧山段累计完成投资43.5亿元，高架桥主体结构提前全线贯通。九堡大桥南接线工程累计完成投资34.62亿元，高架部分可与机场公路高架同步通车。实施钱江世纪城17条市政道路沟通工程。投资达20亿元的沿江景观带已开工建设。加快环境综合整治。一举完成钱江世纪城核心区块1万余亩土地征迁交地任务，钱江世纪城41个环境整治项目基本完成，全区96个环境提升项目全面推进。市心路整治成效明显，风情大道等道路两侧、主要宾馆周边和河道两侧环境综合整治扎实开展。重拳整治机场公路沿线各类环境问题，拆除两侧可视范围内违法建筑20余万平方米。主要入城口、宁围街道宁安社区等重点区域综合整治全面推进，传化物流基地搬迁有序展开。开展“迎峰会、强基础、保平安”专项行动，峰会安保工作扎实推进。（二）坚定不移打好转型升级组合拳。加快推进工业经济提质增效。实施千企转型升级三年行动计划，设立规模10亿元的产业投资基金，全面开展3184个转型升级项目并完成2560个。对1453家10亩以上企业进行综合效益评价，消化批而未供土地6011亩，完成低效用地再开发9304亩。“两化”融合发展指数、工业质量效益指标位居全省前列。努力稳定工业生产，预计完成工业增加值618亿元，增长2.6%；信息经济增加值105亿元，增长18%。进入中国企业、中国民企两个500强的企业分别达到4家和19家。积极化解企业“两链”风险，总体趋于平稳可控。深入开展招商引资。将招商引资作为“一号工程”，既抓招商引资，更重招商引税。全年实际利用外资9.05亿美元，居省市前列，到位市外内资119.13亿元，浙商回归项目到位资金61.48亿元，招商项目新增税收9.2亿元，引进2个世界500强项目等一批大项目好项目。积极发挥平台作用，萧山经济技术开发区全年招引外资4亿美元，增长21.6%。总投资50亿元的圆通货运航空等项目落户空港经济区。钱江世纪城引进碳银网等一批优质项目，4个产业园建成运营。湘湖国家旅游度假区引进金融企业24家，管理资金规模26亿元。龙泉—萧山山海协作工作顺利推进。不断强化创新驱动。新增国家重点扶持高新技术企业33家、省级及以上研发机构12家，预计完成规上高新技术产业增加值125亿元，增长2.5%。科创园“253”计划顺利推进，新增科技型企业851家。信息港小镇、机器人小镇分别列入省特色小镇创建和培育名单，湘湖金融小镇、空港小镇等4个小镇列入市特色小镇培育名单。出台“人才新政28条”，引进“5213”海外高层次人才项目30个，新增“国千”“省千”和市“521”计划人才12人。新增上市企业14家，累计达到41家。助推“大众创业、万众创新”，新增企业6593家、注册资本392亿元，分别增长16.2%和65.8%。大力发展现代服务业。预计实现服务业增加值820亿元，增长13.5%，高于GDP增速；完成服务业投资601亿元，增长20.2%，高于固定资产投资增速；出口总额91亿美元。鼓励发展电子商务，预计实现网络零售额325亿元。积极争创国家级临空经济示范区。中国（杭州）跨境电商综试区萧山园区加快建设，全年出口1.37亿美元，进口8296万美元。湘湖三期工程全面开工。华润万象汇等新十大商贸项目顺利推进。预计实现旅游总收入235亿元，增长10%。钱塘江财富管理中心被评为省十大金融创新集聚区。土地出让金成交达141.95亿元，引进融创等知名房企入驻萧山开发。房地产市场趋于稳定，商品房成交236.6万平方米。预计完成建筑业产值1119亿元。加快发展现代农业。预计完成农业增加值53亿元，增长1.6%。现代生态循环农业得到有效提升，益农省级现代农业综合区通过验收。新增区级粮食生产功能区20个、1.88万亩。区农业电商孵化园开园运行。动物无害化处理实现全覆盖。（三）多管齐下提升新型城市化水平。加强规划管理。深化“多规融合”，进一步规范控制性详细规划的编制、审批和调整程序，区域规划、城镇总体规划、村庄规划等三级规划体系更加完善。推进基础设施建设。风情大道二期、青年路、市心北路世纪城段改造、拱秀路东伸、北山通览置换修复等工程加快实施，地铁5号线、6号线萧山段前期工作进展顺利。建设四路东伸二期通车在即。铁路萧山新货场开通启用。杭黄铁路、杭金衢高速萧山段前期征迁工作扎实推进。强化城市管理。加强交通秩序管理，新建停车泊位2085个，加大公交优先力度，进一步畅通市心路等南北向交通主动脉，打通高桥路等城区道路节点。堵疏结合，加强渣土泥浆管控，新设泥浆固化集中处置点3处。生活垃圾分类收集范围不断扩大，城市垃圾直运率达60.8%。强势推进“三改一拆”。拆除各类违法建筑301万平方米，大力开展“两路两侧”整治，全面完成1008个问题点位的整治任务，实现“无违建”创建全覆盖。完成“一户大宅”收费1.95万户，所收资金全部用于农村基础设施建设。积极开展“征迁清零”，完成农（居）户签约279户，企业签约110家，使一批遗留多年、急需建设的项目得以推进。永久关闭南门市场，市心广场临时商铺及钱江饭店等房屋全部腾退。拆除大型户外广告2967块。推进小城市、中心镇和新农村建设。瓜沥小城市建设步伐加快。临浦中心镇作用进一步加强。加快美丽乡村建设，创建市级风情小镇1个、省级美丽宜居示范村2个。完成骨干林道规划编制，建设支线60公里。推进平原绿化建设，新增绿化5000余亩。规范农村住房建设管理，调整完善村级留用地管理意见。有序推进农村集体产权制度改革，区镇两级农村产权交易平台建成运行。（四）重拳出击加强生态文明建设。深入实施“五水共治”。浦阳江治理工程正式启动建设，努力打造全省“五水共治”新亮点。完成“三河”整治89条（段），黑河、臭河、垃圾河基本消灭，完成河道综合整治60条（段）191公里。强势推进“污水零直排区”建设，区级污水管网实现全覆盖，累计完成193个行政村生活污水治理。钱江污水处理厂提标工程完工，扩建工程全面实施，临江污水处理厂提标改造完成部分前期工作。钱江枢纽等三座重点强排工程投入运行。扎实推进节能减排。以壮士断腕的勇气关停义桥境内4家矿山和23家矿产品加工企业，关停浙能集团萧山发电厂两台燃煤机组，减少年燃煤用量60万吨。关停再生化学纤维等“低小散”行业企业346家、整治提升1190家。淘汰10蒸吨/时以下燃煤小锅炉658台，削减燃煤总量90万吨。新增清洁能源公交车170辆；淘汰黄标车10673辆，总量位居全市第一。对359家重点企业进行初始排污权分配，市控以上企业全部实现刷卡排污。全年大气优良天数比上年增加39天，PM2.5浓度下降9.4%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物指标分别下降2.1%、3%、4.1%和5.3%，全社会单位GDP能耗下降率完成上级下达任务。（五）持之以恒保障和改善民生。融入主城区一体化步伐加快。完善社会保险“五险合征”政策，调整医疗、生育、失业保险缴费比例。实现公立医保医疗机构与主城区定点互认。高中段学校与主城区对等置换招生112名。实现与主城区公积金通存、通兑、通贷。社会保障体系进一步完善。新增各类就业再就业人员6.15万人。城乡居民养老保险参保率96.4%、医疗保险参保率99%。实现城乡社区居家养老服务网点全覆盖。募集慈善资金5881万元。“仁爱家园”运营实现全覆盖。开建安置房218.5万平方米，竣工161.4万平方米，安置拆迁户4068户。完成机场二期噪音区降噪和净空处理。分配经济适用房518户，配租公租房535户。新增住房公积金建制职工2.74万人。教育发展步伐不断加快。全面启动义务教育段课程改革。新创4所省级特色示范高中，创办民办萧山实验高中，高考成绩再创新高。5所中小学（幼儿园）成为浙师大附属学校。基本完成杭二中萧山分校、杭州崇文实验学校世纪城校区建设前期筹备工作，引进学军中学、新通国际教育集团来萧办学。萧山技师学院（筹）挂牌。启动“5253”教育高层次人才工程。全面落实农村特岗教师津贴制度。全力开展无证幼儿园清理整顿工作。卫生计生事业稳步发展。区级医院全面实现“智慧医疗”诊间结算和就诊全流程自助服务。加强与省市高校名院合作，实施“1212”卫生高层次人才工程。扎实做好人感染H7N9禽流感、登革热等传染性疾病防控工作。顺利完成国家卫生城市复评有关任务。深化“三优”促进工作，提升计划生育服务水平。群众文体生活更加丰富。在全省率先实施镇街公共文化服务绩效评估，通过省级公共文化服务体系综合示范区验收。党湾镇被评为全国文明镇。萧山剧院修缮项目完成。举办第六届跨湖桥文化节，全年组织各类文体活动1000余场。建成农村文化礼堂20个。完成文物保护修缮三年行动计划。《萧山市志》正式出版。社会治理工作进一步加强。深入推进平安萧山建设。开展“三社联动”试点工作，探索城乡社区多元化治理模式。社会治安保持稳定，工矿企业、消防、交通安全形势向好，未发生较大及以上事故。加强食品药品安全监管。信访形势总体平稳。（六）全面深入推进法治政府建设。坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，主动接受司法、审计、舆论和社会监督；认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。办理人大代表建议268件、政协提案261件，平均解决率52.4%。强化依法行政意识，努力提高政府工作人员运用法治思维和法治方式的能力。实现政府法律顾问、农村法律顾问全覆盖，推进公共法律服务体系建设。通过“六五”普法验收。推进行政负责人出庭应诉制度。继续深化各项改革。深入推进资源要素市场化配置改革和民营经济转型升级综合改革试点工作。清理规范投资项目审批申报条件，启动集合审批和标准化审批。工业企业“零土地”技术改造项目取消审批。建成“四张清单一张网”，实行企业注册登记“五证合一”“一照一码”，设立登记当天办结。市民服务中心全年办结事项115.5万件。争取国家政策性银行资本金和低息长期贷款125.6亿元，其中中央专项基金39.64亿元，占全省十分之一，有力保障了重大项目建设。引导和鼓励社会资本参与社会事业和公共设施建设，铁路南站东西广场、钱江世纪城沿江公园两个项目采用PPP模式。加强政府作风建设。压缩部门专项资金2.6亿元、全区性专项资金3.1亿元。加强各级政府性债务管控。完成区本级30亿元财政资金竞争性存放招投标工作，出台行政事业单位资金竞争性存放政策。加强办公、经营用房管理，腾退办公用房2.69万平方米，节约财政租金支出近千万元。从严控制机构编制。开展“三严三实”专题教育，深入落实中央八项规定精神，“三公”经费下降28.8%，加大对“不作为、不担当、不落实”行为的问责力度，问责处理50人。2015年区政府为民办十项实事顺利完成。深入开展双拥活动，加强国防后备力量建设。积极支持工青妇组织开展工作，科协、文联、红十字会、残联、社科联等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，人防、外事、侨务、民族、宗教、台湾事务、档案、气象等工作取得新成效。各位代表，过去的一年，全区上下同频共振、砥砺奋进，千方百计抢机遇。全力争取2016年G20峰会和2022年亚运会在萧落地，我们抓住了萧山发展的契机，找准了萧山发展的跑道，提振了萧山发展的信心，催人奋进。过去的一年，全区上下直面矛盾、勇于担当，下定决心破难题。一举关停了义桥石矿、南门市场、市心广场临时商铺和萧山发电厂燃煤机组，强势推进了“三改一拆”“五水共治”“征迁清零”；我们稳住了经济基本面，守住了不发生区域性金融风险的底线，破解了一个又一个的新难与旧题，展现了萧山精神和萧山作风，令人鼓舞。过去的一年，全区上下心无旁骛、只争朝夕，着眼长远办大事。东片垃圾焚烧发电厂一期工程投产运营，总投资43亿元的浦阳江治理工程正式实施，总投资130亿元的湘湖三期工程全面开工，总投资超67亿元的机场公路改建工程提前实现高架部分全线贯通，峰会场馆建设及环境提升强势推进，补齐基础设施、城市功能、环境保护等发展短板，为萧山未来新发展奠定了基础，引人注目。过去的一年，全区上下锲而不舍、久久为功，奋力拼搏增亮点。历经十年努力，萧山成功创建为国家级生态区；湘湖后来居上、脱颖而出，被命名为首批国家级旅游度假区；转型升级成效显现，创建成为“两化深度融合国家示范区”，被列入中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，我们的发展起点更高了、发展后劲更强了，使人振奋。这些成绩的取得，依靠的是区委的坚强领导、科学决策，依靠的是人大、政协的有效监督、大力支持，依靠的是全区人民的戮力同心、拼搏奋斗。在此，我代表区人民政府，向全体市民和外来建设者，向各民主党派、工商联、人民团体、驻萧部队、公安和消防干警、在萧各直属单位，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！与此同时，我们也深刻地认识到，萧山发展中还存在不少问题。农业增加值、工业增加值、出口总额、高新技术产业增加值等4项指标与年初目标任务尚有差距。实体经济困难尚未有效缓解，特别是工业企业面临的形势依然严峻，结构调整和增长动力转换步伐有待加快；“五水共治”“三改一拆”等重点工作还需克难攻坚；城乡环境、基础设施、大气质量、水体环境、交通治堵与群众期望还有差距；安全生产、社会治安、企业“两链”等风险隐患仍需高度关注；部分干部敢于担当、善于担当的勇气和能力有待增强，政府行政效率有待提高。这些问题和不足，需要我们勇担责任，采取有力措施加以克服和改进。二、2016年指导思想和总体目标二号首长2016年是“十三五”规划的开局之年。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，我们必须自觉落实到经济社会发展各个方面。未来萧山面临“两会两区两创”机遇，即：G20峰会、亚运会，跨境电商综试区、自主创新示范区，争创民营经济转型和临空经济两个国家级示范区，这是萧山今年乃至未来发展的六大战略机遇。我们必须乘势而上，推动各项事业取得新的进步。2016年是G20峰会召开之年。“办好G20、当好东道主”，既是我们务必完成的重大政治任务，更是前所未有的重大挑战。“向全世界呈现历史和现实交汇的独特韵味”，是总书记对杭州的明确要求，也是萧山各项工作的努力方向。当前，峰会各项筹备工作已经进入决战决胜阶段，我们要以高度的政治责任感和使命感，围绕办好峰会这个圆心，拿出百倍决心、付出百倍努力，真正让党中央和总书记满意、外国元首满意、全国人民满意、全省全市全区人民满意。同时，我们更要抓住峰会强大的溢出效应，以峰会凝聚最大的向心力，打造萧山新名片，厚植发展新优势，加快推动城市转型、经济转型和社会转型，借机借势提升萧山各方面工作，增强人民群众的自豪感、幸福感和获得感。根据区委十四届十次全会精神，2016年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，以三大主线为总纲，以服务保障G20峰会为圆心，坚持实干至上、行动至上，稳增长、调结构、惠民生、防风险，协调推进经济社会各项事业，为“十三五”发展开好局起好步，为建设“三生融合”美丽萧山、继续走在全省最前列打下坚实基础。建议2016年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；农业增加值增长1.5%，工业增加值增长5%，服务业增加值增长11%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；出口总额保持与市同步增长；高新技术产业增加值增长8%；城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%；节能减排等转型升级指标完成上级下达任务。三、2016年主要工作静州往事根据政府工作的指导思想和总体目标，2016年我们将一切围绕G20峰会，突出重点，统筹兼顾，推进经济社会全面发展。（一）以G20峰会为圆心，借机借势推动萧山发展迈上新台阶。按照最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果的要求，确保以最好的设施、最美的环境、最优的秩序服务保障好峰会，既要圆满完成服务保障峰会重大政治任务，又要把峰会带来的机遇发挥到极致，全面提升萧山整体发展水平。高质量完成配套设施建设。紧扣时间节点，科学组织，以争创鲁班奖和国优金奖为标准，确保配套设施4月底完成并投入运行。加快弘慧路、利丰路、民祥路、滨江二路等道路建设，确保九堡大桥南接线地面道路按期完工。扎实推进消防现场指挥中心、排涝应急工程等配套工程建设，全力做好供水、供电等保障。高水平抓好环境整治工作。高标准推进机场公路改建工程，全面拆除机场公路两侧违法建筑，加快环境整治和绿化景观建设，确保4月份与高架部分同步完成，精彩亮相。狠抓主要入城口整治，确保4月底前全部完成，其中北入城口新增绿化面积23万平方米。拆改结合，全面开展全区范围彩钢类建筑的整治。抓好4公里沿江景观带和5000亩土地绿化建设。加快市心路、通惠路、金鸡路等道路景观改造、重点宾馆周边环境整治以及临街建筑立面改造修复，抓好宁围街道宁安社区等5个社区城中村改造、开发区小商品市场拆迁工作，治理五堡河、七甲河、利民河、东风河等河道，确保5月底前全面完成28个专项整治任务。精益求精做好服务保障工作。提升市民素质，掀起“办好G20、当好东道主”的热潮。强化舆论宣传，多渠道、多角度、多层次推介萧山，讲好“萧山故事”。推进交通治堵工程和智慧交通建设。认真排查、化解、防控社会风险、社会矛盾，完善应急机制，细化处置预案，加强群防群治，确保“绝对安全、万无一失”。借力提升钱江世纪城城市化水平。加快钱江世纪城奥体博览和金融商贸两大片区开发建设，积极盘活存量楼宇，加快在建楼宇建设，完善城市功能。大力发展体育会展、总部经济、非银金融产业，着力引进一批大项目好项目，努力打造会议会展之都和宜居宜业新城。做深做透“G20+”文章。充分发挥峰会效应，以做产业为核心，大力发展楼宇、会展、体育、文创、地铁经济。持续加大房地产市场开放力度，确保经营性土地出让收入120亿元，力争150亿元。超前规划布局和建设国际学校、国际医院、国际社区，积极争取亚运村落户萧山。支持杭州萧山国际机场航空口岸国际化，积极发展以航空为主的交通枢纽经济。最终让人民群众切实感受到峰会带来的各项利好，共享发展成果。（二）以转型升级为引擎，加快提升经济发展质效。必须认识新常态、适应新常态、引领新常态，打好转型升级组合拳，确保经济增长稳在中高速，发展质量迈向中高端。狠抓招商引资。借G20、B20峰会召开，做好家门口招商文章，制订招商引资行动方案，优化招商政策，有针对性地开展产业招商、旅游招商、文化招商、科技招商。突出好企业大项目、上市公司、税源经济、科技型中小企业、经营性土地招商等重点，积极引导民企对外合资合作。萧山经济技术开发区等五大平台要充分发挥龙头作用，各镇街要积极挖掘自身优势，全力实现招商引资引税新突破。分解落实五大平台和镇街招商引资引税目标任务，进一步强化协调和监督考核，确保完成实际利用外资9亿美元、到位市外内资110亿元的目标。发展新兴产业。大力发展高端装备制造、信息、金融、新能源汽车、健康、旅游、文化创意等七大新兴产业。重点打造以工业机器人、数控机床、3D打印设备、环保节能设备为代表的智能制造装备产业群。鼓励企业提高自主创新能力，支持化纤纺织、装备制造、汽车及零部件产业创新联盟发展。积极推进新能源汽车城等千亿级项目建设。加快发展以大数据、云计算、互联网+、物联网为代表的新一代信息产业，推进传化互联网物流公路港项目建设。萧山经济技术开发区着力建设信息港小镇、机器人小镇，萧山科技城着力推动陆家嘴产城融合项目的实质性启动。以空港经济区、瓜沥小城市为发展核，积极创建国家级临空经济示范区，全力打造空港小镇，尽快形成临空产业集群。依托省级科技金融示范区建设，深化科技与金融结合，按照全省钱塘江金融港湾建设规划，加快金融集聚区建设，力争新增上市企业15家、股改企业90家。提升现代服务业发展水平。争创全省服务业强区。全力促进旅游产业发展，出台“旅游南进”实施意见，加快“旅游南进”步伐，创建浦阳江省级旅游度假区。充分利用湘湖国家旅游度假区“金字招牌”，着力提升品质，确保湘湖三期在峰会前精彩亮相，加快湘湖金融小镇、森泊度假村、极地海洋公园扩建等项目建设。积极培育总部基地、商务楼宇、商贸综合体和文化创意园等现代服务业集聚区。积极发展电子商务，推进中国（杭州）跨境电商综试区萧山园区建设，推进阿里巴巴萧山产业带上线运营。推进城区商业中心和市心路-金城路商业轴建设。举办旅游节、购物节，促进消费增长。引导企业开展B2B、B2C业务，推广出口信用保险，提升外贸企业抗风险能力。大力实施“走出去”发展战略，扶持先进制造业在岸服务外包。加速传统产业升级。深化“四换三名”工作，落实今年实施的工业千企转型升级项目。推进化纤纺织和机械制造两大主导产业的“两化融合”。加大工业有效投资，支持企业设备改造和技术更新，重点实施10个工厂物联网示范项目、100个“机器换人”项目和106个信息经济项目。继续推进工业企业效益综合评价工作，着力提高供地率、开工率，提升土地节约集约利用水平。实施质量、标准、品牌战略，强化知识产权保护力度，提高企业核心竞争力。进一步支持建筑业做大做强。优化发展现代农业。新建粮食生产功能区12个1.3万亩。实施益农粮库改造，提高仓容，改善储粮条件。新增市级以上农业龙头企业3家。积极发展农村（社区）电商。强化农产品质量安全监管，完善二维码追溯体系。集中力量建设区级美丽乡村示范点，发展农村现代民宿经济。（三）以区域协调为导向，统筹推进新型城市化。认真落实中央城市工作会议精神，优化城市规划，强化城市建设，序化城市管理，不断提升城市综合竞争力。统筹规划管理。按照“一心两翼”发展布局，形成以中心城区为核心，东部临空先进制造业走廊、南部浦阳江旅游生态区为两翼的空间规划。进一步落实“多规融合”，完善城乡规划体系，严格规划审批和批后监管，加快推进与主城区同平台、同标准管理，增强规划实施的严肃性。加快基础设施建设。全面实施彩虹大道建设，加快风情大道二期、通惠路（北大门-通宁立交）建设。按计划实施地铁5号线、6号线萧山段，抓紧推进地铁上盖物业开发。加快铁路南站站房和东西广场建设。筹划长途客运站迁建。提升城市管理水平。提高标准，下沉重心，扩大格局，促进城市精细化管理。纵深推进“三改一拆”，依法依规做好存量违法建筑的分类处置工作，坚决杜绝新违建产生，力争50%以上镇街创成“无违建”镇街。完善控违拆违长效机制，因地制宜开展拆后利用工作。深化“两路两侧”“四边三化”行动，全区主要道路全面实行路（段）长制。完成老旧小区改造35万平方米、旧厂房改造30万平方米以上。提升垃圾处置水平，扩大生活垃圾分类覆盖范围，推广泥浆就地处置和建筑垃圾资源化利用。加大环卫保洁市场化运作力度。加快4000吨/日污泥处理项目建设。完成出租车运行机制改革。推进城乡协调发展。以峰会亚运会功能区、湘湖三期区域、铁路南站商业区、萧山科技城、开发区市北片区、城南新区为重点，进一步加快中心城区建设。提升瓜沥、临浦开发建设水平，提高影响力和带动力。推进各镇街差异化发展，打造现代化新型城镇。加快新农村建设，推进农村土地承包经营权确权登记颁证，继续实施农村集体产权制度改革。（四）以美丽萧山为目标，深入推进生态文明建设。加强治水治气，扎实开展能源“双控”工作，努力建设天蓝地绿水净美好家园。持续推进治水工作。争创省级“清三河”达标区。严格落实“河长制”，坚决防止“三河”反弹。开展城区排污口清理整顿，实施40公里农村河道综合整治，完成钱江污水处理厂扩建工程，基本完成临江污水处理厂提标改造一期工程，提高交界断面地表水质，系统改善水体环境。继续推进湘湖应急备用水源扩建工程，加强饮用水源保护。全面推进南片水厂改扩建、农村供水“一户一表”改造、高层住宅二次供水改造工程。持续推进治气工作。推进传统制造业绿色改造，实施一批节能减排项目。做好萧山发电厂燃煤机组关停后续工作。深化“无燃煤区”建设。推广新能源汽车，加强机动车环保检测，强化扬尘污染治理，整治餐饮油烟污染，控制农村秸秆焚烧，推进大气环境质量持续改善。加强生态功能区建设。全面落实全区环境功能区划，维护区域生态安全。推进浦阳江综合治理工程，关停干流沿线煤码头，促进生态和经济双轮驱动。高度重视平原绿化工作，扎实推进森林村庄、森林城镇项目，强化20万亩生态公益林管护工作，新增平原绿化2000亩，创建森林村庄10个。（五）以改革创新为引领，全面激发发展动力活力。以更大的决心和勇气，推进县域经济体制综合改革，努力实现重点领域和关键环节新突破。有效推进供给侧结构性改革。正税清费，全面执行上级有关降低税费的决定，地方能减的先减，不能减的尽快与上级部门对接，为实体经济让利，为生产企业减负，进一步关心企业、帮扶企业、提振企业家发展信心。稳妥处置“僵尸企业”，扣清底数，鼓励兼并重组，推进破产清算，实现市场出清。做好企业“两链”风险化解工作，严厉打击恶意“逃废债”。去库存、稳房价，促进房地产业稳健发展。优化投资结构和方向。以重大基础设施、重大产业、技术改造、高新技术、生态环保、民生保障等为重点，保持有效投资力度。各平台要围绕超20亿元甚至50亿元重大产业项目、各镇街要围绕超亿元产业项目，明确措施，抓好落实。积极争取国家、省市各类基金、债券及资金支持，设立城市发展基金，扩大产投基金规模，积极引导和鼓励社会资本参与公共事业，提高资金筹措和运作能力。加快实施已有两个PPP项目。发挥科技及人才支撑作用。继续推进科创园建设“253”计划，新增科创园40万平方米，新增科技型中小微企业750家。完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。全面落实“人才新政28条”，积极培育引进领军型创新创业人才团队，新增“国千”“省千”和市“521”计划人才10名以上。强化财政管理工作。规范预算管理，严格各级政府性债务管理，防控债务风险。深化财政存款竞争性存放。深化国有企业改革，开展国有资产证券化工作。加大政府投资项目审计力度，着力做好民生工程和民生资金的审计工作。（六）以共建共享为宗旨，持续推进社会各项事业。坚持以人为本、民生优先，让全区人民享有更好环境、更好发展、更好生活。加大社会保障力度。深化社保等领域与主城区一体化。新增各类就业再就业人员4万人，城乡居民养老保险参保率保持在97%以上，城乡居民医疗保险参保率保持在99%。开工建设安置房150万平方米，竣工100万平方米，完成分房2000户，使2010年前拆迁户基本得到安置。从今年开始，新拆迁安置由实物住房安置向货币化安置全面转变。优化经济适用住房、公租房准入条件，扩大保障范围。推进公积金建制扩面工作。完善为老服务措施，新增100家居家养老服务中心。健全低收入农户收入增长长效机制，实施新一轮欠发达村帮扶工作，深入开展“春风行动”，积极打造“阳光慈善”，实现精准扶贫。建立区级残疾人托管服务中心，运行床位100张。努力推进教育优质均衡发展。全力创建省教育基本现代化区。开建南都小学，启用金山小学、金惠初中。新建、改扩建7所镇街公办幼儿园，实现无证幼儿园“清零”目标。在部分公交无法通行区域开展学生上下学接送试点工作。加强名师名校和师德师风建设。全力打造“健康萧山”。全面深化医药卫生体制改革，构建分级诊疗模式，探索医养护一体化服务。积极引进知名医疗集团，推进互联网医院建设。深化区级医院与社区卫生服务中心对口帮扶机制。扎实做好重大传染性疾病、突发公共卫生事件防控与应急处置，加快精神卫生中心迁建工程。实施“全面二孩”政策。提升公共文化服务水平。完成区公共文化服务中心建设，启用文化市场管理智慧网络监控中心。深度打造周末剧场、湘湖讲堂等文化惠民品牌，继续推进湘湖文化研究，加强文化遗产传承和利用。新建农村文化礼堂20个。深入开展全民健身活动。合力打造平安萧山。严格落实安全生产责任制，完善安全事故防控综合治理体系，加强对重点行业领域隐患排查整治。强化重大自然灾害监测、预警，提高防灾减灾能力。加强社区矫正工作，完善大调解工作体系，提升公共法律服务水平。加快“三社联动”，促进城乡社区治理创新。通过法定途径分类处理信访投诉请求。加强市场主体信用监管，实施“黑名单”公示。加强特种设备与食品药品安全监管。保障粮食等大宗商品有序供应。着力构建校园安全机制。（七）以为民惠民为根本，着力办好十件实事。始终把群众冷暖放在心上，坚持不懈抓好民生实事。1.全面实施彩虹大道建设，完成九堡大桥南接线、青年路南段、环城北路（市心路-育才路）等道路建设，进一步完善城区路网体系。2.完成19.7公里浦阳江综合治理一期工程建设，努力将浦阳江旅游生态区建设成为萧山未来发展的增长极。3.完善城市标志标牌指路体系，发布拥堵指数、通行路线规划，增加路口智能控制信号灯点位数量；试行机动车“错峰限行”和非浙A号牌车辆限行措施；深化拥堵点段综合治理和交通违法严管严治，进一步改善交通出行环境。4.完成所有79台燃煤锅炉烟气清洁化改造，淘汰、关停落后产能企业200家以上，促进生态持续优化。5.全面开工建设杭二中萧山分校、杭州崇文实验学校世纪城校区、杭州学军中学附属文渊中学、新通国际学校四大名校，让更多群众享受优质教育资源。6.启动总投资2亿元的餐厨废弃物资源化利用项目，东片垃圾焚烧发电厂扩建配套工程竣工投用，有效提升垃圾处理能力。7.完成35个村的农村生活污水治理，完成省定三年任务，治理村农户受益率达到80%，切实改善农村生活环境。8.完成85台15年以上曳引式老旧电梯安全评估工作，推进隐患电梯维修改造更新，探索建立电梯安全评估长效机制。9.完成南片林道建设40公里，发挥生态资源优势，构筑特色生态绿带。10.实行1200名孤儿和困境儿童普惠型儿童福利制度，“公建民营”养老机构床位达到1000张，切实关爱特殊人群。（八）以依法行政为基石，加强政府自身建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，更主动担当履职，为经济社会发展营造良好环境。加快法治政府建设。依法接受区人大及其常委会的法律监督，主动接受区政协的民主监督，自觉接受司法、审计、舆论和社会监督。严格执行区人大及其常委会各项决议，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。认真办理人大代表建议和政协提案，进一步提高办理质量。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。深入推进依法行政，完善依法决策机制，充分发挥政府法律顾问作用，进一步加大行政复议纠错力度，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚持严格规范公正文明执法。强化法治政府考核评价结果应用。开展“七五”普法工作。不断提升政府效能建设。优化政务服务，进一步提高办事质量和工作效率。强化对区委区政府重大决策部署和重点任务落实情况的督查。突出讲规则、敢担当、善作为，为担当者担当、让有为者敢为。推动简政放权，推进行政审批标准化建设，清理规范审批中介，深化商事登记制度改革，探索“先建后验”新型审批机制。加强电子政务建设，完善政务服务APP功能，逐步试行全流程网上审批。加快不动产统一登记整合步伐。不断加强廉政建设。围绕重点环节、重要节点，拓宽监督渠道，强化对违反中央八项规定等突出问题的监督检查，深化“三公”经费管理，打好作风建设组合拳，坚决防止“四风”问题反弹。各位代表，以G20峰会召开为标志，萧山迎来了重大发展机遇。我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，抢抓机遇，改革创新，克难攻坚，奋发有为，为G20峰会胜利召开，为建设生产生态生活融合发展的美丽萧山而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【拱墅区招商】2016年拱墅区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”发展和2015年工作回顾侯卫东官场笔记“十二五”时期是拱墅发展历程中不平凡的五年。五年来，我们全面实施“产业提升、城市更新、文化引领、民生优先”四大战略，加快推进富强、秀美、文化、和谐新拱墅建设，全区经济社会发展取得了新的成绩。五年来，全区地区生产总值年均增长9％，其中服务业增加值占比由2010年的58.4%提高到2015年的76%;固定资产投资年均增长24.8%，五年累计完成投资1600亿元；社会消费品零售总额年均增长13.4%，五年累计完成1775亿元；地方一般公共预算收入年均增长14.5%，五年累计完成281亿元；招商引资实际到位资金年均增长10.5%，五年累计完成1100亿元；浙商创业创新近三年连续走在全市前列。经过全区上下的共同努力，“十二五”规划确定的主要目标任务已基本完成。各位代表，在刚刚过去的2015年，我们认真贯彻上级党委、政府和区委决策部署，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，坚持政府工作项目化推进机制，制定出台加快转型升级九条措施，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移抓改革，千方百计保稳定，为完成“十二五”规划划上了圆满句号。预计全区实现地区生产总值425亿元，同比增长8.5%；实现服务业增加值325亿元，同比增长13%；实现地方一般公共预算收入69.4亿元，同比增长10.1%；完成固定资产投资458亿元，同比增长19%；实现社会消费品零售总额441亿元，同比增长6%；招商引资和浙商创业创新工作继续走在全市前列。过去一年，我们全力抓好“拱九条”的落实，经济保持平稳健康发展。产业实力不断增强。以信息经济“一号工程”为引领，着力提升产业层次和发展质效。实现信息产业增加值40亿元，同比增长13%。中国（杭州）智慧信息产业园投入使用，入驻京东金融杭州研发中心等科技信息企业82家，国家互联网数据中心基本建成。编制电子商务产业发展规划，通过省级电子商务示范区验收，北部软件园成功入选国家电子商务示范基地。文创产业主营业务收入突破200亿元，同比增长14%，成功举办2015京杭大运河文化产业带高峰论坛。提升楼宇经济发展水平，实行楼宇招商资源共享，开展老旧楼宇提升改造试点，探索建立“楼长制”，创新发布楼宇经济工作指数，预计全年实现楼宇税收30亿元，同比增长48.5%。加快推动高新技术产业发展，实现规上高新技术销售产值101.4亿元，同比增长17.5%，新增院士工作站1家、省级高新技术研发中心3家、市级以上高新技术企业37家。平台建设步伐加快。抓好产业平台谋划，加快产业项目建设，全力扩大有效投资。22个市重点项目、70个区重点项目进展顺利，全区固定资产投资继续保持高速增长。开展莫干山路沿线城市设计，开工中粮大悦城、复地蓝孔雀商业项目，完成万马药业、万里塑胶、佑昌照明地块土地出让。运河中央商务区成功入围市级特色小镇并积极申报省级特色小镇，绿地运河商务中心一期竣工，远洋商业商务项目部分结顶。上塘电商产业集聚区成功入选市级特色小镇，“一城多园”格局初步形成。申花商业商务集聚区基本成形，矩阵国际投入使用，天行国际实现竣工。铁路北站单元创新型用地规划建设加快推进，智能电商产业园一期项目落地，二期做地全面展开。开放型经济成绩喜人。实际利用外资4.6亿美元，同比增长12.2%，市外实际到位资金208.4亿元，同比增长21.2%，浙商创业创新到位资金106.6亿元，同比增长14.8%，三项指标均列城区考核组第一名。出让经营性地块15宗484.8亩，土地出让金总额95.1亿元，出让面积和出让金总额分别占全市的25%和25.5%。全年共引进企业612家，到位资金总额238.5亿元，成功引进中商投、美盛文化等世界500强和行业领军企业。完成外贸出口16亿美元，同比增长11.7%，增幅居全市首位。服务外包和跨境电子商务超额完成市下达目标任务。创新创业环境优化。加大市场主体培育力度，全力营造支持创新创业的良好环境。全面完成首轮“旭日计划”，三年培育科技型中小企业105家。推动金融服务创新，建立区级产业发展母基金，区中小企业贷款风险池基金信贷额度提高至3亿元，在区科技工业区和3个街道设立信贷支持基金。成立金诚城市化中心，启用全国首个城市发展PPP项目运营平台。出台推进企业上市三年行动计划，17家企业成功在新三板挂牌，总数累计达19家，居全省各区（县、市）第3位。增强服务企业精准度和有效性，推出“九个一”系列服务活动，“政企云”服务平台企业用户数达到1.2万家。推进行政审批提速增效，探索实施投资项目“联审联批”创新举措，初步实现重点项目行政审批60个工作日内完成、自然审批6个月内完成。稳步推进商事制度改革，实行“五证合一”“先照后证”新举措。深入推进品牌战略和质量强区建设，新增省名牌产品2个、市著名商标5个。全面完成“5100”人才计划，四年引进海外高层次人才100名。过去一年，我们加快推进区块开发建设，城区功能得到进一步提升。城中村改造深入推进。强化拆迁“清零”导向，组织开展“百日攻坚”专项行动，全年完成拆迁812户，清零项目65个，成功实施全市首例旧城区改建房屋征收项目。上塘片高架东侧土地整理有力推进，拱宸南安置地块、拱宸北出让地块和信联钢铁地块完成拆迁清零，实现地块出让近年来零的突破。祥符片莫干山路、石祥路沿线开发全线拉开，萍水路南侧、热电厂、蓝孔雀等6个区块实现拆迁清零。半山片全力做好杭钢转型升级服务工作，提前完成杭钢生活区水电气市政公用设施改造，基本建成永宁路。康桥片完成下塘河、俞家桥路拆迁清零，康桥东片成功出让首宗土地，燃霞燃湾线电力“上改下”项目进展顺利。基础设施不断改善。加快推进“六纵七横”13条主次干道建设，竣工育苗路、环镇北路、萍水东路东段，基本建成化工路，开工茶汤路、东文教路、平炼路一期，金昌路跨运河大桥建成通车。开工地铁2号线、5号线5个站点建设。完成30条建成道路移交。加快推进静态交通建设，投用公共停车场库10个项目1389个泊位，完工6个项目1587个泊位，开工续建9个项目2094个泊位。深入推进城区绿化建设，新增绿地33.4万平方米，开工建设半山望宸阁，竣工金松公园。回迁安置稳步推进。出台征收住宅房屋货币化安置实施细则，制定拆迁安置房建设监督管理若干意见。全年开工花园岗农居等安置房28.7万平方米，竣工西杨B地块等安置房71.1万平方米,分别完成年度任务的106.9%和142.2%。加大回迁安置全区统筹力度，桃源新区完成交房入住，蔡马社区创造5天基本完成分房交房安置新速度，热电厂安置房、张小泉剪刀厂地块回迁安置顺利实施，全区共回迁安置1341户，完成全年目标任务的111.8%。过去一年，我们全面启动迎峰会环境整治，城区环境面貌得到有效改善。快速推进环境提升。全面启动116个迎峰会环境提升项目，开展半山入城口、湖墅路、莫干山路、上塘路、密渡桥路等主要道路整治，启动拱宸桥核心区和小河直街2个历史风貌街区改造。推进石祥路、通益路、丽水路等重点区域环境治理。深入推进“三改一拆”，拆除违法建筑192.5万平方米，完成城中村、旧厂区、旧住宅区改造208.3万平方米，分别完成年度目标的167.3%和260.3%，综合排序均位列主城区第一位。深入实施五水共治。出台河道长效管理工作实施意见。开展河道综保整治16条（段），实施截污纳管项目90个，完成公建单位截污纳管218家，新增日截污量2.2万吨，基本建成“污水零直排区”。全区128个河道水质断面中，新增V类以上断面20个，全区累计达到38个。创建省、市级生态示范河道各1条，消除黑臭河道8条，实现黑臭河道全“摘帽”。实施10条道路、20个生活小区低洼积水治理，完成半山小流域治理防洪排涝工程，改造完成河道闸（泵）站4座，打通断头河3条。创新开展城市治理。实施大气污染综合治理，淘汰黄标车4896辆，开展建筑工地环境整治百日专项行动，全面推广移动雾炮等扬尘防控新技术，关停转迁重污染、高能耗工业企业3家，杭钢半山生产基地全线关停，半山电厂完成“煤改气”改造，基本建成“无燃煤区”。深入推进生活垃圾“三化四分”，八大专项行动有序开展，全区生活垃圾总量同比下降1.5%。老居住区“大封闭”综合治理三年计划顺利完成，累计规范和新增泊位8369个。完善城市综合管理重心下移，城区保洁工作市场化运作比例达到86%。启用全市首个市政绿化网格化管理系统，洁化、序化、亮化等工作走在全市前列。过去一年，我们着力加强社会建设和治理，群众生活品质得到优化提升。社会事业协调发展。全面实施北部教育提振行动，新开工学校6所、竣工8所，新开办学校9所，创历年之最。引进上海世界外国语中学、上海福山外国语小学、华东师大附属杭州学校等优质名校，文澜、育才等优质民办中学领办公办小学进一步扩面。杭州世外外籍人员子女学校成为全省首批具备招收外籍学生资质的国际化学校。积极推进“智慧校园”建设，在全省率先实现校际万兆互联。实施体育综合改革，入选全国学校体育综合改革13个实验区之一。成功创建浙江省首批教育基本现代化区。启用桃源社区卫生服务中心。创新实施“2+8+X”医养护一体化拱墅服务模式，完成全科医生服务签约8万人。成功举办第五届浙沪社区中医药论坛。圆满完成国家卫生城市复评验收任务。区图书馆新馆、区文化馆新馆建成开放，运河剧院开工建设。出台全国首个文化志愿者管理区级地方性规范，公共文化服务“三联”机制进一步健全。通过省级公共文化服务体系综合性示范项目验收。社会保障更加有力。新增城镇就业3.5万人，实现失业人员再就业1.9万人，失业预警系数保持在4%以下。深化“邻家式”医保服务品牌，推出“一心多点”远程经办服务模式。探索向街道下放多项社会救助审批权限，实现区、街道两级困难救助信息共享。全面实现“9064”养老服务目标。建成投用浙江省首个老年服务产业园。新建社区居家养老日间照料中心10个，完成改扩建14个，半山颐养院投入试运行，新增养老床位462张。享受政府购买养老服务人数达到6054人。加大困难残疾人救助力度，开工建设杭州市肢残人综合服务中心。社会治理创新完善。加大社区体制改革探索力度，大力培育发展社区社会组织，全年新增社会组织67家。启动实施“智慧社区”建设试点。扎实开展出租房屋“三个专项”整治，全力消除安全隐患，有效遏制“群租”现象。高度重视民情舆情动态，妥善处置因杭钢半山基地转型、出租车营运制度改革等引发的公共事件。认真落实安全生产责任制，切实抓好禽流感防控、消防安全、食品药品安全、欠薪防范处置等各项工作。连续第十年获省平安区称号，社会大局保持和谐稳定。过去一年，区政府着力加强自身建设，坚持主动向人大、政协报告通报工作，自觉接受司法、审计、舆论和群众监督，认真听取社会各界意见建议。全面完成十件实事项目。办理人大代表意见101件、政协委员提案199件，满意率和办结率再创新高。出台《拱墅区人民政府重大行政决策程序规则》。完成政府权力清单编制，行政权力事项削减率达62%。深入开展“三严三实”专题教育，全面落实党风廉政建设责任制，加大执法执纪力度，作风效能问责24人，立案查处违法违纪案件29件29人。严格执行中央“八项规定”，切实抓好巡视结果整改落实。过去一年，各有关方面围绕全区中心工作，在各自领域作出了不懈努力，老龄、妇女儿童、红十字会、爱国卫生、科学普及等工作进一步加强，民族、宗教、侨务、对台、双拥、征兵、国防动员等工作取得新成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督、大力支持的结果，是全区人民同心同德、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向给予政府工作大力支持与帮助的区人大代表、区政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、各有关单位、属地驻军和全区人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作中还存在着不少问题和不足。主要表现在：产业基础仍较薄弱，在加快主导产业和大企业培育方面仍需不懈努力；城中村改造任务还十分繁重，城郊结合区特征仍较明显，在加快全域城市化步伐、提升城区环境品质方面仍需不懈努力；基本公共服务和基础设施建设仍然滞后，社会保障体系还需进一步健全，在加快社会事业发展、加强民生保障方面仍需不懈努力；社会治理创新有待加强，政府职能还需进一步转变，在提升政府依法行政能力和行政效率方面仍需不懈努力。我们将高度重视存在的问题，采取有效措施，努力加以解决。二、“十三五”指导思想、基本要求和奋斗目标二号首长未来五年，是我们开启现代化新征程的关键时期。从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革。从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在形成。从杭州看，随着2016年G20国际峰会和2022年亚运会的举办，“两区”建设的全面推进，给我们融入国家战略，实现经济转型、城市转型、社会转型、政府转型都带来了新机遇。我们要牢牢把握我国发展进入新常态这个大逻辑，增强大局意识、忧患意识、机遇意识和责任意识，保持战略定力，强化底线思维，坚持稳中求进，化挑战为机遇，以转型促发展，奋力开创拱墅发展新局面，努力谱写走在前列的新篇章。根据区委关于“十三五”规划的建议，区政府编制了《拱墅区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，同时提请大会进行审议。“十三五”时期，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，持续深化“八八战略”在拱墅的实践，肩负“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，以建设富强、秀美、文化、和谐新拱墅为总目标，以“服务两会举办、融入两区建设”为重要抓手，着力推动经济转型升级、城市功能提升、生态环境改善、民生事业进步和运河文化品牌打响，高水平全面建成小康社会，努力把拱墅建设成为产城融合发展的品质之区。“十三五”时期，政府工作要认真把握以下基本要求：——坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的路子。统筹生产、生活、生态三大布局，树立绿色、健康发展理念，加快打造生态宜居城区，建设资源节约型、环境友好型社会，推动人与自然和谐发展，全面建设美丽杭州实践区。——坚定不移落实转型升级“组合拳”的战略部署。统筹规划、建设、管理三大环节，贯彻落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，继续扎实推进“五水共治”、“三改一拆”、“浙商回归”、“四换三名”等一系列“组合拳”，着力推进经济转型升级。——坚定不移推动全域城市化和产业高端化良性互动。统筹空间、规模、产业三大结构，主动对接杭州城市国际化战略，以完善功能、提升品质、提高效益为重点，把加快产业转型与提升环境、改善民生结合起来，走集约、智能、绿色、低碳的城市化道路，加快产城融合发展。——坚定不移擦亮“运河文化看拱墅”金名片。统筹改革、科技、文化三大动力，深刻挖掘运河文化内涵，切实加强历史遗存保护，把运河文化元素更多地体现到城市规划建设中，充分展示拱墅城市文化特质，全面推进运河文化体系建设。——坚定不移推进社会治理体系和治理能力现代化。统筹政府、社会、市民三大主体，全面深化平安拱墅和法治拱墅建设，着力提升社会治理水平。加快推进政府职能转变，努力建设阳光服务型政府，不断提升政府治理效率。——坚定不移践行发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。把民生改善作为一切工作的出发点，坚守底线、完善制度、引导预期，大力推进公共服务均等化，全力保障和改善民生，让全区人民有更多获得感、幸福感。根据以上指导思想和基本要求，“十三五”时期，政府工作的奋斗目标是通过五年努力，使拱墅：——综合实力进一步提升。经济保持中高速增长，地区生产总值增幅保持与全市同步。力争提前实现地区生产总值、人均生产总值、城市居民人均可支配收入比2010年“翻一番”，全区经济综合实力和可持续发展能力显著增强。——创新动力进一步增强。产业迈向中高端水平，八大重点产业占比明显提高，创新驱动能力明显增强，投资效益明显提高，消费贡献明显增长，基本形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展方式。——城市功能进一步优化。在杭州国际化战略中发挥积极作用，在全市“一基地四中心”建设中的地位不断提高，北部区域开发力度进一步加大，城区空间和功能进一步拓展，南北发展更加均衡，产城融合发展水平快速提升。——生态环境进一步改善。“五水共治”的长效管理机制逐步完善，沿河生态廊道建设取得明显进展，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，开发利用效率大幅提升。生活垃圾处置体系建设加快推进，大气污染综合防治取得积极成效，美丽拱墅建设提高到新水平。——生活品质进一步提高。人民生活水平普遍提高，低收入人群收入较快增长。城市公共服务体系更加健全，基本公共服务水平稳步提高，公民文明素质和社会文明程度明显提升。——治理体系进一步健全。重点领域和关键环节改革取得重大成果，政府职能加快转变，社会治理能力显著增强，法治拱墅、平安拱墅建设取得明显成效，社会治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化水平稳步提升。三、二○一六年工作静州往事2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府收官之年。站在新的历史起点上，我们要全面贯彻党的十八届五中全会和省委、市委全会精神，根据区委六届九次全会部署，以服务保障G20国际峰会为圆心，围绕实现“四个满意”目标，按照“四个最”的要求，全力抓好各项工作，并以此带动经济发展、城市建设、环境提升、民生改善，努力以平稳增长的经济态势、整洁优美的城区环境、平安和谐的社会局面，迎接G20国际峰会的召开，确保实现“十三五”开好局、起好步。今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%；服务业增加值增长10%；地方一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长10%以上、社会消费品零售总额、开放型经济、节能环保和社会民生等各项指标完成市下达任务，力争取得更好的成绩。实际工作中，我们要着力做好以下六个方面工作：（一）着力推进产业高端化，进一步夯实城区发展基础。打造“6+2”主导产业升级版。坚持发展第一要务，主动对接省市重大产业发展战略规划，大力发展信息、金融服务、文化创意、商贸旅游、商务服务、健康、智能制造、建筑规划等八大重点产业，加快构建拱墅现代产业体系。信息产业力争实现主营业务收入增长15%。重点发展信息软件、电子商务、移动互联、大数据等产业，加快专业市场、传统企业应用互联网技术改造提升。金融服务业力争实现增加值增长10%。重点推进民间融资管理创新，发展普惠金融，扶持培育基金投资、股权众筹、新型资产交易等新兴金融业态，着力提升金融服务实体经济能力。文化创意产业力争实现主营业务收入增长10%。重点加强文化创意品牌建设，提升运河国家广告产业园示范效应，积极推动文创园区转型升级，加快实现文创产业与其他产业融合发展。商贸旅游业力争实现主营业务收入增长10%。重点发展体验式、服务性消费，促进线上线下联动融合。加快构建商贸综合体、区域商贸、社区商业多层次商业格局，打响“运河商圈”品牌。完善旅游综合配套，发展会展旅游，力争经过若干年努力将运河旅游打造成世界级旅游产品。商务服务业力争实现主营业务收入增长10%。重点发展法律服务、财务咨询、资产评估、信用评级、产权交易等专业服务，支持优质专业服务企业快速集聚、壮大规模。健康产业力争实现主营业务收入增长8%。重点发展生物医药、医疗卫生服务等行业，加快康复疗养、养生养老、健康管理等企业集聚。智能制造业力争实现主营业务收入增长8%。重点推动工业化与信息化深度融合，加快都市工业智能化改造，大力发展先进装备制造、节能环保产业，提升制造业智能化水平。建筑规划业力争实现主营业务收入增长8%。重点引进培育建筑业总部，提升规划设计水平，拉长勘察、监理、工程咨询等产业链条。建设十大产业平台。坚持一个产业、一个规划指引、一套扶持政策、一支产业基金、一套推进班子“五个一”工作机制，大力推进产业平台和项目建设，努力使十大产业平台成为拱墅发展新蓝海。高水平建设运河财富小镇。完成长乐B地块出让，开工英蓝金融中心、金融文创发布中心、胜利河旅游综合体，竣工绿地运河商务中心二期，部分投用远洋商业项目。深度开发北部软件园。加快万融城总部经济区、钱塘乐富产业用房建设，开工九好集团总部项目，竣工联龙电子产业用房，完成C2-04、05及东片地块出让。加快打造上塘电商创业小镇。整合杭州（中国）网商城等产业用房，做强本土特色专业电商平台，实现运河跨境电商产业园开园。全面启动智慧网谷建设。完成规划调整，开工建设顺丰智能电商产业园，加快推动东南区块做地，力争实现城北钢材市场区块土地出让。培育建设汽车互联网小镇。依托石祥路沿线汽车城、汽车4S实体店集聚优势，利用“互联网+”现代信息技术，推动传统汽车销售行业转型升级，力争实现汽车互联网产业园开园。加快推动移动互联产业区建设。开工智谷创业园、中非中心、中交广场、丰潭实业商业用房，加快复地?壹中心、运河财富中心项目建设，启用运河互联网金融大厦。规划开发康桥健康产业区。落地三甲民营医院项目，推动周边商业地块出让，加快集聚发展健康信息、健康管理等健康产业。提升改造康桥新能源产业区。加快推进池禾电子、金网新能源等项目建设，进一步集聚发展新能源、LED制造等节能环保产业。开发建设运河湾休闲产业区。调整完善总管塘区域规划，全面启动一期开发建设。谋划开发杭钢新兴产业区。明确区块产业定位和空间布局，积极推进前期各项工作。加大企业培育力度。主动融入杭州国家自主创新示范区建设，强化创新驱动，突出企业主体，不断优化产业发展生态。实施企业上市行动计划，打造资本市场“拱墅板块”，实现新上市企业15家以上。实施大树计划，动态确定50家左右高成长性企业，强化培育支持，助推发展壮大，力争经过几年努力形成一批大企业群。实施旭日计划，加大科技型中小微企业引进培育力度，新增市级以上高新技术企业15家。实施众创空间建设行动计划，建立健全孵化培育体系，培育区级以上众创空间3家。实施区级产业基金实质性运作，改革创新投融资体制机制，鼓励和吸引更多社会资本投向重点产业发展领域，参与城市开发建设。坚持人才优先发展，创新引才育才政策机制，充分发挥人才第一资源作用。提升对外开放水平。坚持把招商引资作为“生命线工程”，抢抓G20国际峰会召开这一“黄金机遇”，加大宣传推介力度，加强对外交流合作，全面提升城市国际化水平。全年引进亿元以上项目16个，行业领军企业20家，新增税收千万元以上企业11家。突出楼宇招商，实施楼宇招商专项行动计划，推进老旧楼宇提升改造，加快腾笼换鸟，努力提升商务楼宇产出率和贡献率。突出地块招商，全力推进庆隆地块、塘北地块、大自然地块、信联地块、天马地块、桃源新区商业地块等重要地块出让，力争出让土地700亩。突出产业招商，注重招引“产业链”龙头项目，争取更多优质企业和“浙商回归”项目落地。积极对接中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，推进传统外贸企业转型，支持外贸企业抢占国际市场。继续做好区县协作、对口帮扶等工作。（二）着力加快全域城市化，进一步拉开开发建设框架。加快重点区块开发建设。深入推进上塘路、石祥路东段沿线开发建设，启动八丈井西、建工地块、皋亭区块拆迁工作，完成拱宸安置地块、人武部安置地块、地铁上盖物业地块、瓜山东苑小学地块、东风汽车幼儿园地块拆迁清零。加快莫干山路、登云路沿线区块开发建设，启动孔家埭、祥符桥区块拆迁，完成赵家浜、打铁弄、育英路、谢家河头、华师大附校、孔家埭小学、祥符桥幼儿园、城北公园、星桥二期等区块拆迁清零。谋划好杭钢新城发展规划布局，加快下塘河以北区块开发建设，全面完成桃源新区拆迁清零。加快运河新城南北联动开发，加大拱康路东侧开发力度，启动谢村、西杨村整村拆迁工作，实现康桥村医疗用地、智慧网谷一期等地块拆迁清零。加快推进城中村改造。全面启动城中村改造五年行动计划，咬定2016年基本完成石祥路以南城中村改造目标，加大拆迁回迁力度，全年完成拆迁800户，清零项目40个，整理做地43宗1745亩。开工拱宸安置房二期、星桥农居安置房二期，全面完成桃源区块安置房建设，加快谢村等区块安置房建设进度。基本完成2012年前在外过渡拆迁户回迁安置工作。加快城市基础设施提升。基本完成全区主干路网框架构建，加快改善城区基础设施相对滞后状况。加快13条主次干道建设，开通化工路，完工育英路、香积寺路、茶汤路和石祥路提升改造工程，开工俞家桥路,继续做好香积寺路下穿运河前期工作，续建萍水东路等6条道路。实施30条支小路建设，开工6条，完工5条，续建6条，前期13条。全力保障地铁建设。加快已建成道路移交。持续推进停车场（库）建设，加快产业化运营步伐。完成燃霞燃湾线电力上改下，实施“育苗变”上改下工程。（三）着力推进全域美化，进一步提升城区美丽度。大力实施全域美化工程。按照全域景区化要求，启动老城区新一轮城市有机更新，保质保量完成116个迎峰会环境提升项目，全面美化街景市容。深入开展美丽家园建设，启动祥符老街区域保护改造工程，实施八丈井东、总管堂等2个以上城中村环境综合治理。深化“两路两侧”、“四边三化”专项整治，全面消除环境脏乱差问题和道路、河道两侧视觉污染。开展美丽社区、美丽围墙、美丽道路、美丽河道等“美丽系列”专项行动，把城区环境打扮得更美更靓。深入推进“三改一拆”，完成“三改”47万平方米，拆除违法建筑100万平方米，实现“无违建街道”创建全覆盖。加快城区生态环境改善。深入推进“五水共治”，合力巩固“零直排”创建成果，推进“联网成片”治水模式，实施河道综保整治工程9条（段）、河道生态治理6条、河道片区整治工程2个，消除劣V类河道10条以上。加快城区绿道网建设，实施沿河绿道畅通工程，优化提升城区慢行系统。加强生态绿地和园林绿化建设，完成运河中央公园一期、开工二期，做好城西公园建设前期工作，建成开放望宸阁，全年新增绿地30万平方米。持续推进节能减排，完成半山和北大桥地区新一轮环境综合整治，加大对废气、扬尘、渣土等治理力度，关停杭州油漆厂、轻华热电、华丰纸业。强化资源集约利用，推进生活垃圾“三化四分”，不断完善资源回收和再利用体系。全面落实城市长效管理。深化行政执法重心下移，加快推进市政、环卫、绿化、停车、河道养护市场化进程，形成全民参与的“大城管”格局。推进智慧城市建设，完善智慧停车、智慧排水、智慧街面管控等智慧应用，加快构建综合指挥平台，不断提高城市管理信息化、精细化水平。健全完善物业管理制度，深化阳光物业平台建设。实施危旧住宅房屋治理改造，着力保障老旧小区群众居住安全。（四）着力推动公共服务优质化，进一步增进群众生活福祉。狠抓教育基础。深入实施北部教育提振行动，加快学校（幼儿园）建设，加大品牌学校培育力度，加强名师名校长队伍建设，不断扩大优质教育覆盖面。提升学前教育品质，加大对民办幼儿园规范力度，争创市甲级幼儿园4所。深化义务教育课程改革，深入推进学校发展群建设。加强全国体育联盟学校建设，学生体质健康合格率达到98%以上。加强师生海外交流，实施“校校有外教”工程，培育杭州市国际理解教育示范项目2个。全力支持浙江工程师学院建设。建设健康拱墅。优化医疗资源布局，编制新一轮医疗卫生设施五年建设规划，加快桥西社区卫生服务中心规划落地，新建改建一批社区卫生服务设施。完善医疗卫生服务体系，加大全科医生和社区中医师培养力度，深化医养护一体化服务，完善分级诊疗，鼓励社会力量办医，加强公共卫生服务管理。认真做好“全面两孩”政策落地各项工作。积极开展全民健身运动，努力提高群众健康水平。大力发展体育产业，做好运河体育馆建设前期工作。弘扬运河文化。加快构建现代公共文化服务体系，不断发掘和丰富运河文化内涵，提升城市人文底蕴和市民文明素质，让悠久文明的精髓融入现代城市生活。继续办好大运河文化节，擦亮拱墅“春夏秋冬”特色文化名片。优化公共文化服务项目规划布局，加快运河剧院、浙江省非遗图书馆建设，完成区图书馆、区文化馆新馆二期提升工程，推进两馆总分馆建设。加大文化遗产保护力度，打造桥西“非遗”文化一条街。加强社会保障。完善边缘困难群众救助机制和残疾人救助政策，探索流浪乞讨人员日常巡查管理由政府购买服务，保障困难群众基本生活。打造医保远程“e+”智慧经办平台，实现医保业务远程预审与经办。推动更高质量就业，完善劳动力余缺调剂机制，建立求职用工需求信息“云共享”平台。实施阶梯式职业技能人才培养工程，力争产业高技能人才总量提升10%。做优养老服务。完善政府购买养老服务对象评估体系，引入社会组织拓展养老服务内容，实现精准高效服务。加快养老照料中心建设，提升已有中心服务质量，探索建设社区微型养老院,不断拓宽社区养老服务的惠及面。鼓励社会力量参与养老服务，提升养老服务供给能力。迁建提升区老年大学。（五）着力推进社会治理体系现代化，进一步筑牢和谐稳定的基石。创新社会治理方式。加快推进社区治理和服务创新，启动社区体制改革试点，探索社区“居站分离”。切实加强社区和社会工作者队伍建设，扶持社会组织发展，全年新增社会组织40家。加快社会治理“一张网”建设，实现网格化管理全覆盖、无遗漏。积极预防并妥善处置欠薪事件。创新流动人口服务管理，深入推进出租房屋专项整治，不断优化流动人口结构。完善公共法律服务体系，启动“七五”普法工作。积极化解社会矛盾。推动社会矛盾化解法治化，加快行业性、专业性人民调解组织建设，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解联动工作体系，健全“六和塔”式矛盾纠纷调处机制。全力维护社会稳定。以G20国际峰会安保工作为核心，全力构筑立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。加强公共安全和安全生产管理，坚决防范遏制重特大事故发生。完善食品安全风险监测、评估和分级管理机制，深入实施餐桌安全治理三年行动计划，着力解决食品安全突出问题。认真落实消防、交通、环保等领域监管责任，确保社会大局和谐稳定，争创省级平安区十一连冠。（六）着力推进政府治理能力高效化，进一步提升服务发展的能力。提升法治水平。认真接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受司法、审计、舆论和社会监督。深化预算管理制度改革，健全政府预算体系，强化预算执行规范，加大政府及部门预决算和“三公”经费公开力度。实现权力清单、责任清单街道全覆盖，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。提高行政效能。全面深化行政审批制度改革，创新审批举措，优化审批流程，建立与市级部门会商机制，努力实现行政审批提速增效。深入推进“浙江政务服务网”推广应用，加快信息互通互认、开放共享，让数据“多走路”，让群众“少跑腿”。认真落实综合行政执法体制改革，建立健全街道综合行政执法平台、综治工作平台、市场监管平台和便民服务平台，打造权责统一、权威高效的行政执法体系。持续改进作风。进一步落实“三严三实”要求，推进作风建设常态化、长效化。加强政府系统队伍建设，完善考核评价体系和奖惩制度，治庸治懒治散，问事问效问责。严守党的纪律和规矩，严格遵守国家法律法规，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。认真倾听各民主党派、工商联及社会各界意见，支持工青妇等人民团体开展工作和发挥作用，营造经济社会发展良好的政治生态。各位代表，办好十个方面的民生实事，是区政府坚持多年的一项重要制度。经过广泛征求群众意见，2016年区政府将重点做好以下十件实事：1、加快安置房建设步伐，全力推进在外过渡拆迁户尽快回迁新居，实现开工安置房19万平方米，竣工23万平方米，回迁安置2000户。2、着力消除老旧电梯安全隐患，实施“三类”小区老旧电梯改造大修100台。3、优化提升河道环境，推进已整治河道“两化两通”，建设“河清、水活、路畅、景美”的沿河生态廊道30公里。4、加快社会公共停车场（库）建设，投用1200个泊位，完工1200个泊位，开工及续建2000个泊位。5、深入推进垃圾处置，完成餐厨垃圾规范化收运40家，农贸市场厨余垃圾就地减量10家，新增规范化生活垃圾容器集置点15个，争创生活垃圾分类示范小区10个。6、加快学校（幼儿园）建设，开工学校（幼儿园）8所，竣工2所，新开办3所。7、加快社区卫生服务中心建设，开工祥符社区卫生服务中心二期;加强妇幼保健服务，实施各类检查干预8000人次。8、实施文体惠民“五送五进”工程，送演出100场、送电影100场、送展览讲座40场、送图书1万册、送体育器械200套；新建、更新体育健身苑点15个。9、加大全区监控资源整合力度，全年新增动态高清视频监控点位1000处。10、强化食品安全治理，实施食品定量检测5.5批次/千人，创建省级放心农贸市场3家。各位代表，岁月的年轮，驶入了充满期待的2016年，掀开了“十三五”规划实施的崭新篇章。站在创新创业的时代“风口”，让我们以党的十八届五中全会精神为指引，在区委的正确领导下，团结依靠全区广大干部群众，奋发有为，善作善成，为全面建成惠及全区人民更高水平的小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【余杭区招商】杭州余杭：多维施策构建跨境电商人才引育新高地

  作为电子商务产业发展的核心区域，杭州余杭近年来持续推进跨境电商高质量发展，在招商引资与产业升级过程中，将人才引育作为关键抓手，通过政校企协同、实战化培养、多元化引才等创新举措，着力破解跨境电商复合型人才短缺瓶颈，为产业发展注入持久动力。 一、产业升级凸显人才需求缺口 自2008年引进阿里巴巴“淘宝城”项目以来，杭州余杭电子商务产业规模持续扩大，跨境电商作为重要增长极，交易额实现跨越式发展。随着产业链不断延伸，跨境电商企业对复合型人才的需求日益迫切，既懂外语、国际贸易规则，又掌握平台运营、数据分析、国际物流的实用型人才成为企业发展的关键要素。在日常调研中，当地企业普遍反映，人才短缺已成为制约业务拓展的主要瓶颈，尤其在直播电商、跨境支付、合规风控等新兴领域，专业人才供给不足问题更为突出。 二、政校企协同搭建人才培养体系 为破解人才难题，杭州余杭积极探索“政府引导、高校支撑、企业参与”的协同育人模式。2019年，余杭区电子商务公共服务中心与高校代表签署全球速卖通“7+30”千里马人才培养计划战略合作协议，余杭区商务局与浙江工商大学签约“高校跨境电商实训基地”，标志着政校企合作进入实质推进阶段。此后，余杭持续深化与浙江外国语学院、浙江财经大学等院校的合作，共同制定人才培养方案，将企业真实项目引入教学环节，推动课程体系与产业需求精准对接。2022年，余杭区进一步整合资源，联合行业协会成立跨境电商人才培养联盟，吸引超50家企业参与人才定制培养，形成“招生即招工、毕业即就业”的良性机制。 三、实战化培养提升人才适配能力 针对跨境电商人才实践能力要求高的特点，杭州余杭创新推出实战导向的培养模式。以“7+30”千里马人才培养计划为例，通过7天系统理论学习夯实基础，30天企业实战实训提升技能，学员直接参与店铺运营、选品分析、海外营销等实际工作。该计划实施以来，已累计培养数百名跨境电商实战人才，多数留在余杭就业，有效缓解了企业用工压力。2023年，余杭区又联合亚马逊、eBay等平台官方培训机构，升级推出“实战精英特训营”，引入海外仓管理、跨境直播等前沿课程，进一步提升人才培养与产业发展的适配度。 四、多元化举措拓宽人才引育路径 在培养本土人才的同时，杭州余杭通过多渠道招引外部人才。依托中国·余杭电子商务产业发展大会等品牌活动，搭建人才交流对接平台；高频化开展跨境电商沙龙、行业论坛，吸引行业专家、资深从业者来余杭交流分享。此外，余杭区主动“走出去”，2021年组织企业赴深圳、广州等地开展招才引智活动，2023年拓展至上海、成都等跨境电商人才密集城市，通过政策宣讲、岗位对接等方式吸引外地人才落户。在人才激励方面，余杭区优化高层次电商人才认定标准，对符合条件的人才在住房、创业补贴等方面给予支持，2019年以来已累计认定各类跨境电商优秀人才超百名，形成“引才、育才、留才”的良好生态。 通过一系列扎实举措，杭州余杭正逐步构建起覆盖人才培养、引进、服务的全链条体系，为跨境电商产业持续健康发展提供坚实的人才支撑。未来，余杭区将继续深化政校企合作，优化人才发展环境，推动跨境电商人才引育工作再上新台阶。

  2025-07-30

• 【萧山区招商】萧山开发区招大引强赋能产业升级 高端装备制造成主力

  作为萧山经济发展的主平台和创新发展的主引擎，萧山开发区2023年上半年招商引资工作成效显著，一批投资规模大、产业层次高的项目成功落地，其中高端装备制造类项目占比超六成，为区域产业转型升级注入强劲动能。 一、聚焦重点产业，构建现代产业体系 萧山开发区近年来坚持以“亩产论英雄”为导向，大力推进“退二进三”“退低进高”，加快产业结构优化调整。围绕人工智能、生物医药、高端装备、数字经济等战略性新兴产业，开发区明确招商引资方向，着力招引一批技术领先、带动性强的大项目、好项目。2023年以来，华瑞微集成电路IDM、上海托华机器人、拿森智能网联汽车、壹诺节能等高端装备制造项目相继落地，同时引入嘉晨西海mRNA新药研发平台、纽创生物、太美医疗科技等生物医药项目，以及魔珐科技、中电科技数字经济港等数字经济项目，形成了以高端装备制造为核心，多产业协同发展的现代产业体系。高端装备制造项目占比超六成，不仅凸显了开发区在产业转型中的主攻方向，也反映出萧山从传统制造大区向先进制造强区跨越的坚实步伐。 二、创新平台驱动，强化产业集聚效应 创新平台的加速建设为萧山开发区招大引强提供了重要支撑。信息港小镇通过“一镇多园”模式持续扩容，不断完善基础设施和配套服务，已成为区域创新经济发展的新引擎，吸引了大量科技型企业和人才集聚。2023年上半年，浙大杭州国际科创中心启动区块的带动作用尤为突出，推动集成电路、宽禁带材料与器件等重大产业项目加速向萧山集聚。这些创新平台通过整合创新资源、促进产学研融合，为项目落地提供了技术支撑和空间载体，形成了“平台引项目、项目促产业”的良性循环，有效提升了开发区对优质项目的吸引力和承载力。 三、优化营商环境，提升服务保障水平 优质的营商环境是萧山开发区吸引项目落地的关键优势。开发区针对境内外资企业众多的特点，加快建立高效透明的审批服务流程，简化办事环节、压缩办理时限，让企业切实感受到“萧山速度”。在疫情期间，开发区相关部门深入企业一线，主动倾听企业发展诉求，积极协调解决生产经营、要素保障等方面的实际困难，助力多家企业渡过难关。通过持续营造重商亲商安商的发展环境，开发区不断增强企业在萧山扎根发展的信心，即使在招商目标提高、项目门槛提升的情况下，依然吸引了一批大项目、好项目纷至沓来。 四、积蓄转型后劲，引领区域经济高质量发展 作为传统制造大区，萧山始终将产业转型升级作为推动经济高质量发展的核心任务。萧山开发区通过招大引强，特别是聚焦高端装备制造等战略性新兴产业，不仅优化了区域产业结构，更培育了新的经济增长点。2023年上半年的招商引资成果，展现了开发区在推动产业向高端化、智能化、绿色化转型中的积极成效，也为萧山经济持续健康发展注入了持久动力。随着更多优质项目的落地投产，开发区将进一步发挥主平台和主引擎作用，引领萧山在先进制造业和现代服务业融合发展的道路上实现新突破，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-30

• 杭州新年首场马拉松融合智能科技推动产业招商

  作为杭州市新年首个马拉松赛事，该活动不仅提升体育体验，更借助智能科技元素为区域招商引资创造新机遇，促进地方经济与健康产业发展，展现前沿技术在公共活动中的创新应用。 一、马拉松赛事在现代城市中已成为流行健身方式，杭州市结合自身科技创新优势，于2018年在杭州未来科技城地区筹办了新年首场大型马拉松，旨在探索运动与科技融合的潜力。这场赛事选址于杭州市余杭区的核心地带，依托当地高新产业聚集特点，设计为包含半程和迷你两个项目，以包容性吸引广泛参与者，强调社会共享价值而非竞技数据统计。 二、技术创新是赛事的核心亮点，赛事全面应用人工智能和人机交互技术提升运行效率和服务体验。例如，采用智能机器人提供赛道指引和物资补给，减少人工干预风险；引入面部识别系统简化选手登记流程，确保全程身份认证高效可靠；搭配微型芯片计时装备，实现起点至终点精准数据捕捉，杜绝结果偏差。路线规划策略性贯穿科技园区地标，如全球互联网企业总部和高端人才集聚园，让跑者和观众沉浸式感受科技氛围，强化区域形象展示功能。 三、赛事针对都市年轻群体面临的工作压力现象，融合健康生活理念倡导，鼓励80后和90后创业者等主力人群通过户外运动释放身心负担。活动组织方强调规律运动作为日常工作补充的重要性，引导参与者提升生活平衡认知，非单纯追求赛事目标，而是重视过程带来的身心康复益处。这种设计有效衔接产业社区特征，避免数据化绩效要求，转而突出集体参与的正向心理激励。 四、作为招商引资平台，赛事吸引高新企业合作支持，如智能装备制造商和数字服务供应商介入赛事保障体系，带动产业链条联动发展。科技元素展示不仅服务参与者，还向潜在投资者直观呈现杭州市创新生态实力，放大区域竞争优势。组织方整合资源策略，通过赛事曝光提升地方品牌吸引力，推动长期项目落地方向，避免短期数字汇报，强化可持续价值累积。 五、赛事筹备注重公共安全与环保标准，引入科技手段优化管理流程。例如，利用大数据预测人流分布和潜在拥堵点，实现动态调整赛道管控；采用可回收材料制作赛事物资，减少资源浪费与环境负担。这类细节反映官方对大型活动执行的规范化实践，避免商业数据渲染，专注于公共福祉保障。 六、参与者反馈显示科技应用显著提升体验满意度，如智能化服务减少等待时间，虚拟现实互动增添观赏趣味，这些元素被设计为非强制性数据追踪，尊重隐私优先原则。事件不聚焦个体故事，而是描绘群体在创新氛围中的协同效应，强化社群建设与共享文化。 七、展望未来，杭州市类似活动预计深化科技整合路径，如扩展智能穿戴设备应用和远程观赛系统，延续健康导向招商模式。此举将巩固本地在体育科技领域的领先地位，服务国家运动产业战略布局，确保产出成果可回溯官方发展记录。 整体而言，该马拉松赛事是杭州市2018年推进体育创新的重要实践，通过多维度科技元素赋能社会活动，实现招商引资价值，同时为年轻群体提供健康生活示范，遵循严谨公共治理原则。

  2025-07-30

• 【杭州招商】多措并举优化服务 杭州银行赋能民营经济高质量发展

  作为立足杭州的金融机构，杭州银行始终以服务民营和小微企业为核心定位，近年来通过强化信贷支持、创新服务模式、深耕特色领域、推进金融科技应用等多元举措，全方位助力民营经济纾困解难、发展壮大，为区域招商引资和实体经济高质量发展注入持续金融动能。 一、聚焦融资需求，强化信贷资源保障。杭州银行将民营和小微企业作为信贷投放的重点方向，2022年以来持续优化信贷结构，明确民营企业贷款占比提升目标，确保信贷资源向民营经济倾斜。针对小微企业融资需求“短、小、频、急”的特点，该行设立专项信贷额度，2023年新增小微企业专项授信超百亿元，优先满足符合产业政策的民营小微企业融资需求，通过动态调整授信政策，确保金融活水精准滴灌实体经济薄弱环节。 二、创新服务模式，构建小微金融生态。为破解小微企业融资难题，杭州银行探索形成线上线下“双轮驱动”的服务模式。线上方面，2021年起加快数字化转型，依托自主研发的线上融资平台，实现贷款申请、资料提交、审批放款全流程线上化操作，部分产品最快可实现当日申请当日放款，切实践行“最多跑一次”改革要求；线下方面，通过设立小微专营支行、配备专属客户经理团队，为小微企业提供“一对一”融资咨询、财务规划等综合服务，形成覆盖企业初创、成长、成熟全生命周期的金融服务体系。 三、深耕科技文创领域，培育经济发展新动能。杭州银行长期将科技文创企业作为特色服务领域，致力于打造专业化金融支持体系。针对科技型企业轻资产、缺抵押的特点，2022年创新推出知识产权质押、股权质押等融资产品，有效盘活企业无形资产。截至2023年末，该行服务的科技文创企业客户数量持续增长，累计发放科技文创金融贷款规模突破千亿元，助力一批科技型中小企业实现技术突破和市场拓展，为区域经济转型升级培育新增长点。 四、推进金融科技赋能，提升服务质效。为适应数字经济发展趋势，杭州银行积极运用金融科技手段提升服务民营经济的效率和覆盖面。2023年，该行进一步优化线上信贷产品功能，通过大数据分析和智能风控模型，实现对企业信用状况的精准评估，减少对传统抵押物的依赖，降低企业融资门槛。同时，通过线上化服务减少企业跑腿次数和时间成本，切实降低民营小微企业的综合融资成本，让金融服务更加便捷高效。 通过一系列精准有效的举措，杭州银行在支持民营经济发展中实现了自身与实体经济的良性互动。未来，该行将继续坚守服务民营和小微企业的初心，持续创新金融产品和服务模式，为杭州及周边区域民营经济高质量发展提供更有力的金融支撑。

  2025-07-30

• 【淳安县招商】2016年王阜乡政府工作报告

  王阜乡第十七届人民代表大会第一次会议2016年12月22日徐新平各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年工作回顾过去五年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，立足自身特色和资源优势，坚持差异发展，按照“生态美、人文美、产业美、工作美”要求，扎实推进生态环境、特色产业、基础设施、社会民生工程，全力打造“山区特色经济强乡”，全乡呈现出经济发展、社会稳定、人民安居乐业、社会各项事业健康协调发展的良好态势，到2015年底，全乡农村经济总收入达8.28亿元，比2010年增长122%；农业总产值1.75亿元，工业销售产值1.2亿元，农民人均纯收入达11134元，分别增长48%、30%和89%；财政总收入148万元，较好地完成了“十二五”时期的各项目标任务，为“十三五”奠定了坚实的基础。――过去的五年，产业多元化发展，特色产业崭露头角。1、农业产业提质增效。山核桃是我乡老百姓收入的主要来源，五年来积极实施省级山核桃示范园区建设，继续扩大山核桃投产面积，采取统防统治、矮化培管、水土保持等措施逐步推广落实；作为传统产业，五年来，山核桃种植面积达32000亩，产量5008吨，实现山核桃总产值近2亿元。推进土地流转，强力推动林下经济发展，在山核桃林地发展油茶、前胡和黑麦草等3000余亩；扩大野菊花种植规模及产业链发展，依托金紫尖和板桥基地，种植面积近500亩，同时，建立菊花产业协会，实现“金紫尖”品牌统一经营管理；发挥胡家坪村的高山蔬菜基地示范作用，扩大种植面积，实现了产销一体化；成功引进知名药企桐君堂，为茶叶及中药材产业发展注入了活力，增添了动力。 2、特色旅游点面开花。充分立足王阜的资源特色和产业基础，深化产业融合文章，依托金紫尖、金岙幽谷、严家水库、县委旧址等特色资源，积极推介培育特色乡村游，完成金紫登山驿站建设；龙潭峡谷漂流按2A级景区建设，基础设施和服务水平不断得到完善，知名度和游客量不断提升；在金家岙村建立了“八都麻绣馆”，加强省级非遗八都麻绣传承意识和保护措施；统一金紫尖菊花形象设计，建设“东篱馆”，打造“高、大、上”品牌；启动并建设完成板桥县委旧址改造提升和板桥、胡家坪民宿民居开发利用工程；举办了三届纳凉节，进一步提升王阜的知名度。3、百姓增收稳步推进。突破王阜交通的瓶颈制约，积极引导发展电子商务，乡成立了电子商务服务中心，鼓励和引导电子商务发展。全乡现有从事农特产品的电子商务网店27家，电商企业1家，电商总交易额突破3000万元，启动农产品电商中转中心建设，目前已基本竣工。线上与线下的互动为农副产品更多更好地走出大山开辟了新的途径。逐步发展以套笔、口罩为主的来料加工业，目前已发展来料加工专业村1个，经纪人20名，来料加工企业3家，五年来共发放来料加工费1000余万元，让1200人实现在家门口就业。――过去的五年，乡村面貌大为改观，生态建设成效显著。1、强势推进污水洁化。2014年启动农村治污工程以来，组建强有力的领导班子，按照时间节点、工程进度和质量的要求，历经两年时间，相继完成18个村和4所学校的农村治污项目，累计投入建设资金5000余万元；进一步建立和完善污水运维机制，确保民生工程做实有成效；建立了“河长制”，结合“双清集中整治”行动，以最大的力度、最强的举措推进采砂、洗砂业整治，采砂管理进一步规范，制砂厂整体搬迁稳步推进。实施以河道保洁、砂石管理、渔业管理、工程项目管理等四项内容为主的美丽河道建设，做到3个严禁，即禁渔、禁止经营性采砂、禁止垃圾入河，为保持云源港优良的水质打下坚实的基础。2、深入开展清洁乡村。抓好农村保洁员队伍建设，保证日常保洁工作；抓好门前三包，深化开展美丽庭院创建；建立暗访督查机制，乡党委政府每月进行一次暗访，对相关情况通过会议、短信等形式予以通报，对问题突出的村庄落实专人进行督办、跟踪、指导；开展农村环境综合整治提升比武活动，全面提升环境综合水平。加强农业面污染源管理，在各村设立1―2名农药废弃品回收员，实施有偿回收制度，同时对回收人员进行奖励和考核；加大对山核桃壳的管理，在山核桃采收期间，严禁农户将山核桃壳倒入河道内，以免造成河道的污染。――过去的五年，基础设施日益改善，形象建设不断提升。1、无违建创建成效显著。按照应拆尽拆的要求，共拆除近6万平方米，收缴有偿使用费近128万元。加大新建房巡查力度，建立完善防违控违体系，严控新增违建，加强农民建房、临时用地和设施农用地审批及批后监管，通过动态巡查及时发现和制止建章建筑、违规建房，实现新增违建零发生。深化“四边三化”、“两路两侧”和拆改用整治，村庄形象整体上升。2、民生项目实施有条不紊。五年来，乡政府统筹规划，集中精力推动全乡基础设施项目建设，改善生产生活设施，提高百姓的生活品质。一是交通改善。五年来，共投入3600万元，相继完成潭何线、宋甘线、长管线等18公里的村道工程和宋王线等10公里的大中修工程；完成潭唐线屏门至郑中段的征迁任务，并保障顺利施工；全面完成杭黄高铁项目施工场地的征地任务。二是水利设施改善。累计投入3000万元，修复堤坝5000米，堰坝18座，灌溉渠道12000米，除险加固山塘3座；完成投资1200余万元的云源港流域综合治理工程，有效提高了防洪能力，较好地改善了沿溪的河岸线景观；完成投资800万余元的农发项目；实施了华坪、长川、新畈、横路等14个村的农村饮用水改造提升工程和黄家坪、外岙等重要山塘的整治维修工程。三是村庄环境改善。完成了王阜中心村的建设任务，并通过市农办验收；完成金家岙、闻家、荷花坪、龙头、郑中、新合等15个村的环境整治项目；启动3.5万伏变电站建设项目，完成管家、长川、郑中、柳塘、新合、郑中等10个村的农村电网改造项目。3、联乡结村帮扶有序推进。抓住联乡结村的机遇，落实实施市县两级帮扶项目22个，镇街协作项目1个，共计投入资金达900余万元，这些资金大都投入到村道、林道、路灯亮化、村级物业、文化教育等基础设施方面，联乡结村帮扶、镇街协作和文明共建活动均有序推进，项目落地，感情增进，活动成效明显。――过去的五年，社会事业全面进步，和谐氛围日渐浓厚。1、民生保障持续加强。一是“两保”工作顺利开展，全面完成“两保”收缴和“代扣代缴”任务，每年有5000余人参加农村养老保险和13000余人参加医疗保险。二是社会救助力度加大，继续开展“春风行动”、“慈善一日捐”等慈善活动，五年来，共有3500余人次享受春风行动救助款。居家养老服务全覆盖，从2014年开始，实施政府购买服务200人。落实残疾人救助工程，600余人次享受护理补贴和生活补贴。低保户应保尽保428户,共发放低保金260余万元，实施其它救助50余万元共809人。三是村级便民服务中心进一步规范运作，社区服务中心规范建设和作用发挥得到加强。2、社会环境稳定和谐。针对王阜人口多、面积大、分布散的实际，积极推行并完善网组片管理模式，以完善综治网格化管理为切入点，网格化队伍建设实现纵向到底横向到边，充分发挥群防群治的作用，努力做到矛盾纠纷早发现早介入争取主动；坚持信访和不稳定因素半月一分析，紧急情况即时研究，注重发挥班子集体的力量，做到情况及时通报、对策认真研究、落实分工到人,特别是在G20期间整体平稳有序。圆满完成年度征兵工作，累计为部队输送52名合格兵员；强化乡村干部周二集中办公分析问题、接访群众制度，努力构建与群众的沟通渠道，听取民意；完成标准化警务站建设；开展“美丽王阜人”评选活动，并在在全乡进行宣传和表彰；同时在乡村重要地段设立“文化墙”，寓教于乐，增强村民行为养成;成功处置了闻家、金家岙2村高铁爆损问题，成功化解社会不稳定因素，得到了县委、县政府主要领导的批示和肯定。与此同时，科协、老龄、工青妇、关心下一代等工作健康发展。3、公共服务不断提升。在教育上，相继完成初中教学楼和塑胶跑道操场建设，各学校的教职工改造、食堂改造工程，全面启动了中心幼儿园、管家幼儿园和闻家幼儿园的建设工程，累计投入600余万元。同时增添了多媒体、电脑等教育教学设备；完成了王阜初中、严家小学标准化学校创建工作；积极探索尝试改善山区住校学生生活的爱心营养餐工程。2015学年初中中考上线率53%，创乡镇学校前列。在卫计上，投资130余万元新建卫生院防保楼投入使用，启动建设王阜社区卫生服务楼建设；启动并完成了卫生院改建项目，方便老百姓看病，完成了妇幼儿保五星级门诊创建工作；计生服务得到优化，1300余人次得到了上门环孕检服务，500多对夫妻得到了孕前免检，每年安排为流动育龄妇女提供技术服务活动，近600人受益。科学落实计生奖励扶助，1382人得到奖扶，落实奖扶特扶资金160万元，征收社会扶养费185万元。在文化上，完成了金家岙、管家村等4个村的文化礼堂建设，全面建设郑中桥、郑中文化活动中心和停车场，集镇所在地的群众文化活动无场所和路面交通拥堵现象有望得到缓解。全乡各村群众性排舞日益活跃，丰富了农村文化，促进了村风和农村和谐。――过去的五年，作风效能不断改进，执政能力务实增强。1、着力加强制度建设，各项政务服务日趋规范。通过规范、健全各项工作制度，坚持以制度管人、管事，营造风清气正、勤勉务实的良好氛围，促进各项职能由管理向服务的转变。制定了工程项目管理办法，完善实施工程招投标制度，严格实施责任追究制度，以制度规范干部的服务形象和服务效能。首推党政工作任务清单，确保制度制约,增强执行力。2、着力推进依法治乡，依法行政工作稳步提高。自觉接受人大的法律监督及媒体、公众监督，认真接受“两代表”的评议，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。3、着力推动作风转变，勤政廉政意识显著增强。全面推进“三认”服务机制，积极推进干部作风建设，严格执行和落实上级关于加强作风建设的重要文件精神，全面完善机关管理制度，启用“钉钉”系统，对对上下班、请假、值班、财政审批、采购、接待等重点内容进行了细化和严格要求，实施干部工作日去向公示及佩戴工作牌制度。积极推进厉行节约，严格公务接待和财务管理，干部廉洁意识、服务意识得到显著提高。回顾过去五年，我们欣喜地看到，我乡发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，乡村更加美丽，社会更加和谐，开创了王阜乡又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表乡政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们清楚地知道，经济社会发展还存在很多困难和问题，与其他兄弟乡镇相比工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：经济发展受交通瓶颈的影响，经济总量不够大，产业规模较小，第三产业发展相对不足，所占比重偏低；在生态环境建设方面，受经济条件和思想认识程度不够的影响，在村容村貌改善、五水共治等方面举措不够；社会稳定状况依然不容乐观，化解纠纷，减少信访的压力还很大；队伍建设方面，敢于担当氛围不够浓厚，少数干部“等靠要”、扯皮推诿思想严重，执行力不够等。这些问题和不足，我们将高度重视，认真审视，在今后的工作中着力加以解决。 今后五年工作的总体要求和奋斗目标各位代表、同志们，今后五年是我乡经济和社会发展重大机遇期，随着潭唐线、昌文路、千黄高速和杭黄高铁的相继竣工，我们的交通瓶颈、各项薄弱基础将会大为改观，良好的资源生态优势将进一步提升附加值，我们必须站在战略高度，树立王阜自信，锻造王阜团队，发挥王阜干事与发展激情，实现王阜经济社会飞跃式发展。今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和县委决策部署,按照乡党代会提出的把王阜建设成为山区经济综合发展示范、民风向善社会和谐示范、文明富丽绿色生态示范、民生事业统筹推进示范、保障有力党建引领示范的“五个示范”目标，立足自身特色、坚持差异发展，努力打造山区“四美”王阜。根据这一指导思想，今后五年我乡的奋斗目标是：围绕县“十三”五规划，打造蓬勃发展、温馨文明的淳北山乡，建设田园风光、乡土气息、物产阜美的富丽乡村，争当“生态好、发展快、人和谐、作风强”的山区乡镇，力争做到“四个全面”：一是生态保护要全面推进。保持云源港流域常年清澈见底、出境水质始终保持一类；巩固农村治污、治砂成果，实现对农村污水运维的有效管理，清洁乡村举措要更加有力。二是经济发展要全面提速。巩固传统产业，突出特色产业，加快一产和三产融合发展，实现经济增长的实际增幅、农民人均纯收入的实际增幅。三是乡村建设要全面提升。从形态、生态、业态、功能上布局谋划，加快村庄整治、交通、卫生、教育等民生项目建设，突出山区特色和符号，保护好自然生态和乡土味道，使整洁有序、温馨文明成为常态。四是社会治理要全面和谐。加强法治建设，进一步完善各项体制机制预案，在重要活动和关键节点上保障王阜不出大事、大事不出王阜，给王阜群众提供一个安宁和谐的社会环境。力争到2020年达到以下目标：工农业总产值达到4.75亿元，年均增长10％；农村经济总收入达到13.3亿元，年均增长10％，农民人均纯收入达到17900元，年均增长10%；财政总收入368万元，年均增长20%；人民生活水平明显提高，经济社会更加繁荣，各项事业全面发展。围绕这一目标，新一届政府应当努力做到：一是牢固树立加快发展的紧迫感。王阜因为长期以来受交通的制约，各项经济与社会发展与周边乡镇相比，与全县兄弟乡镇相比，还有较大的差距。今后五年要保持快速变迁，依然面临着较大压力和挑战，所以全乡上下必须增加忧患意识，增强加快发展的紧迫感。实践证明，落后就要挨打，落后就要奋勇直追。这是新一届政府所承担的责任，这是王阜党员干部所承担的责任，这是王阜百姓所肩负的期盼。二是牢固树立环境就是生产力的意识。王阜优质的生态环境是我们的资本，但不可否认的是在清洁乡村工作中，在污水运维工作中，在美丽庭院创建工作中，在人文发展环境上，我们还有很大的提升空间。虽说酒香不怕巷子深，但酒香仍需要勤吆喝，没有整洁有序的村容，没有过硬的人文发展环境作后台，吆喝也是有气无力的，所以我们要紧绷环境这根弦，引导全乡上下培养环境就是生产力意识。三是牢固树立和谐发展的理念。一个地方的进步应该是包括经济和社会各项事业整体的进步，我们要走一条符合王阜实际发展的路子，量力而为，近期实现不了超出范畴的远期目标则考虑暂缓实施，因此，要发展就会有矛盾凸显，我们要更加积极主动正视矛盾、化解矛盾，最大限度增加和谐因素，在经济、环境、民生保障等方面和谐促进。四是要大力倡导敢于担当的精神。要培养敢于担当的勇气，营造敢于担当的氛围；要强化争先进位意识，咬定目标，拉升标杆。全乡上下一定要有目标管理的概念，充分发扬“咬定目标不放松、不达目的不罢休”的坚韧精神，要有标杆要追，有第一要争，有先进要当；要迅速点燃激情、敢于争先、不能自甘落后，要切实增强亮剑精神，让“有信心，燃激情、高效能”成为一种工作常态，“高标准、敢争先、创一流”成为一种自觉追求。今后五年的主要任务一、坚持生态为基，村庄整治要全面发力，实现乡域面貌全面提升。    1、要在清洁乡村上强化举措。一是全力抓好两路两侧环境整治，积极开展道路两侧物品堆放清理，维护好新潭唐线、宋王线等主干道日常整洁有序，实施路肩绿化美化，推动美丽公路建设；二是活动与机制逐步完善。完善清洁乡村考核办法，明确奖惩措施，出台对保洁员的管理与关心关爱制度，做到集中整治与比拼相结合，通过乱堆乱放集中整治周、拆后利用大比拼、柴禾堆放比赛、党员干部晒庭院等活动营造氛围。      2、要在村庄整治上抓点作样。一是继续巩固无违建县创建成果，严控新建房超面积，对拆后利用加大美化绿化工作力度；二是要科学谋划全乡集镇建设，适时启动乡集镇建设。要按照“规划引领”的思路，立足全乡独特的生态、人文等优势，抓住全省小城镇综合治理的历史机遇，对王阜的集镇建设进行科学、系统规划，为集镇建设、区域发展提供保障，真正把王阜建设成为高山流水人家、自在养生小镇；三是根据“低投入、乡土化”的要求，结合各村资源、人文等要素，规划设计各村品牌，打造从金紫村一直延伸到板桥环境整治路线，每年分步实施，做到实施一个村，形象提升一个村。 3、要在水治理上合力推进。健全污水运维机制，完善河长制、明确沟渠负责人。继续实施全流域治理，启动生态水电修复工程，实施全流域禁渔和禁砂工作，推动美丽云源溪建设，保持云源港“最美河道”称号。二、坚持发展为要，产业发展要加速融合，实现山区经济可持续发展。1、加大农业品牌培育。在继续抓好山核桃、茶叶、高山蔬菜等已有的传统产业的同时，依托潭唐线建成和临岐中药材市场使用，加快土地流转，加大林下经济发展力度，尤其是要抓住中药名企桐君堂落户我乡的机遇，大力推动中药产业发展，使中药材成为我乡林下经济种植的主要品种，使中药产业成为我乡群众增收的主要来源。通过名企来带动名品，着力挖掘“严家大方”、“闻家大方”、“金紫尖”等一批具有浓郁王阜特色、八都人文的传统品牌价值，打造一批具有影响力名优农产品。2、做优多元化休闲旅游。要继续深化创建王阜避暑纳凉品牌，布局南、北两个旅游板块的建设，按照全乡旅游总体规划，一步一个脚印的抓好落实。北部重点是逐步建设严家水库垂钓、激流探险体验、金坳幽谷纳凉、县委旧址瞻仰、板桥民宿赏菊、高山基地采摘等精品乡村旅游访问点，形成一条集山水风光、人文风俗、亲子体验为一体的乡村旅游路线；南片重点是逐步建设金紫尖徒步、提升龙潭峡漂流、打造廿五里青山自驾等乡村旅游元素。同时要在全乡推出一批以高山、古村、名木、风情河道等精品摄影点和户外运动的精品旅游项目，将王阜的纳凉经济推向一个新的高度。3、做实家门口就业渠道。按照工厂化发展的思路，在潭唐线沿线发展来料加工专业村，真正让群众在家门口就能够就业创业。在深化口罩、航空袋等现有来料加工项目的同时，积极走出去，引进一批具有一定技术含量、有劳动附加值的新型来料加工项目。继续深化电商产业培育，努力推动王阜特色农产品“触电”，让王阜农产品更好更快地走向市场。在做好金紫尖菊花“农户电商化、电商品牌化、品牌产业化”的基础上，研究分析金紫尖菊花电商化发展的路径，并加以借鉴。适时打造山核桃、茶叶等农产品电商化发展路子。让王阜的农特产品通过电商打出品牌、闯出市场、提高价值、富裕群众。三、坚持民生为重，惠民实事要突出实干，实现社会事业统筹和谐。1、提升民生基础上台阶。教育上，不断改善中小学校、幼儿园软硬件设施条件，继续加大学校基础设施投入，完善中小学及学前教育布局；医疗上，积极推进医疗卫生服务体系，提升乡卫生院、村级卫生室责任医生签约服务水平，落实好卫生工作中以“治病为中心”向以“健康为中心”转变。计生上，加强育龄妇女服务水平，扩大宣传，提高“国免”率，做好特扶奖扶政策实施，让惠民政策深入育龄夫妻心中。2、注重民生保障入人心。以社会保障为重点，全力抓好民生建设，推动公共服务均等化，努力构建面广质高、利民惠民的社会事业网络；加大道路交通改善力度，完成马严线、荷郑线、闻郑线、郑韭线等乡村道路的大中修，实现区域内道路交通全面改善；加大农村水利设施建设，实施小农水重点县项目，修复引水堰坝、引水渠道，保障农田灌溉顺畅，适时启动王阜乡自来水厂建设，解决集中、安全供水，加大河道治理投入力度，让云源溪水更清、岸更绿。3、强化民生治理促和谐。一是要强化属地管理意识，明确工作责任主体，乡村两级党组织都要把提升民风、抓好稳定作为我们工作的重要任务来抓，要通过典型带动、组织引导、法制规范，锻造淳厚向善的社会风气，始终坚持把维护社会稳定作为硬任务，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，扎实推进“平安王阜”建设。二是要加强协作共赢理念，要加强条块共管，责任共担，推进矛盾问题化解，促进社会稳定。三是要认真落实信访领导包案化解、下访约谈工作制度，健全矛盾纠纷化解长效机制和重大事项社会稳定风险评估制度，全面实施综治网格化管理。4、做实民生实事树形象。2017年，乡政府将通过实施民生实事工程来进一步提升形象，在交通上将投资1400万元，完成马严线、荷郑线局部拓宽改造大中修；在生态保护上，将投入670万元，建设垃圾处理厂，启动集镇环境综合整治和6个村的村容村貌改善提升工程；在产业发展上，投入100万元，建设严家水库至严家高山蔬菜基地4000米游步道，投入100万元扶持中药材产业种植基地；在教育文化上，投入255万元，建设乡综合文化服务中心，对中心小学的宿舍楼厕所及盥洗室进行改建和食堂改造；在机关服务上，计划将王阜初中建筑面积1650平方米的闲置教学楼按机关办公要求进行修缮。投资100万元启动王阜乡集中供水工程前期工作。四、坚持文化为底，传统文化要延续弘扬，实现文化附加值可呈现。1、加强文化阵地建设。计划在2017年选址上仙庵，建设1300平方左右的综合文化服务中心，功能配置齐全。在条件成熟的村实施文化礼堂建设项目和大会堂修缮工程，配齐电子阅览室、读书室、文体活动室等。2、强化传统文化继承。“八都麻绣”和“严家大方”是我乡文化线上的两颗明珠，继续对金家岙村的“八都麻绣”馆做好形象提升，通过在中学开设乡土教材课，加大培训力度，完善鼓励麻绣原材料种植扶持政策等举措，来做好深化文章。抓好“严家大方”展陈和工艺流程建设，使菊花与茶叶融合，让王阜花茶走出大山。3、组织民间文化宣传。文化的宣传必须通过多种载体，积极参与县有关部门组织的文化展览和才艺展演活动。对舞蹈“八都麻绣情”节目继续深入编排，使之成为一张宣传民间手工技艺的金名片。通过开展群众喜闻乐见的文化活动，促进基层文化的健康发展。   五、坚持法治为准，作风建设要扎实过硬，实现政府自身建设公正廉洁。1、坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，始终做到为民用权、依法用权、阳光用权，自觉接受人大代表、人民群众和社会舆论的监督，提高政府依法行政水平。高度重视人大代表建议办理，不断提高建议办理质量和水平。2、坚持务实勤政，建设服务政府。坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。牢固树立“我是王阜人”的主人翁意识，努力做到层层抓推进，级级抓落实，切实加强干部队伍建设，提高整体素质和公共服务水平。进一步转变政府职能，狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使乡村干部在工作中讲责任、重行动、抓运作、比奉献，着力营造干事创业，加快发展的良好氛围。3、坚持真抓实政，建设有为政府。加快发展，重在担当，贵在创新。必须始终保持与时俱进、开拓进取的精神状态，善于破旧用新、推陈出新，用新思路开拓新局面，用新方法闯出新天地，进一步增强勇于创新、敢于担当的魄力，“真”字当头，“干”字为先，在王阜经济社会发展的关键部署上，敢于决策拍板；在重大工程项目的建设推进上，敢于担负重任；在群众关注的热点难点问题上，敢于直面矛盾；在各项目标任务的督办考核上，敢于追责问效。以敢想敢干、敢抓敢管的豪迈气概，扫除发展障碍，抢占发展先机，奋力实现各项工作的新突破。4、坚持从严治政，建设廉洁政府。进一步弘扬为民、务实、清廉工作作风，严格落实中央“八项规定”和党风廉政建设要求，加大廉政风险防范措施落实力度。全面推进行政权力公开透明运行。加强对农村“三资”管理，加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计等一系列制度。加强节约型机关建设，严格控制“三公”经费。加强腐败源头治理，进一步强化重点领域、关键部门和岗位的重点监督，严肃查处腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 各位代表！回首激情过去，任何艰难险阻都改变不了王阜人民创造幸福生活的愿望；展望美好未来，任何困难挑战都阻挡不了王阜人民昂首阔步的前行。站在新的起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，迎难而上，再接再厉，为王阜更加灿烂的明天而努力奋斗！

  2025-07-30

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